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【深圳商報北京3月12日電】(特派記者 管亞東)一年全國發(fā)生短信詐騙10萬多起，群眾損失40多億元，往往是案子破了人抓到了，錢卻沒了。今天，來自廣東的全國人大代表陳偉才直指三大運(yùn)營商“取小利而忘大義”，應(yīng)對短信詐騙頻發(fā)負(fù)法律、道義和民事“三大責(zé)任”。
短信詐騙一年卷走40多億元
今天，陳偉才在分組審議時說，去年全國短信詐騙案件10萬多起，群眾損失40多億元。2009年，僅上海、江蘇、廣東等5個省市手機(jī)用戶就被騙子卷走10億多元�！霸S多受害群眾辛辛苦苦幾十年的積蓄被騙一空，更有群眾被騙后痛不欲生，甚至跳樓自殺�！标悅ゲ耪f。
為什么這么多人會上當(dāng)？陳偉才說，“詐騙手段多樣，一不注意就可能上當(dāng)�！北热�，犯罪嫌疑人會針對不同人群冒充法院、公安機(jī)關(guān)、銀行等單位工作人員身份，通過語言對話進(jìn)行心理暗示，一步步誘騙受害人落入其精心布置的陷阱，事主受騙上當(dāng)，把錢存入騙子指定的所謂的“安全賬號”，騙子再通過銀行網(wǎng)絡(luò)將錢快速提走。
建議追究運(yùn)營商“三大責(zé)任”
陳偉才認(rèn)為，短信詐騙犯罪頻發(fā)的主要原因是，電信部門對犯罪分子群發(fā)的詐騙短信未及時進(jìn)行封堵、過濾。他更炮轟中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三家運(yùn)營商為了自身商業(yè)利益，不顧9億手機(jī)用戶被騙的可能，是典型的“取小利而忘大義”。
討論中，有代表詢問，運(yùn)營商在過濾手機(jī)短信時有無技術(shù)障礙？陳偉才表示，在技術(shù)上不存在太大問題，有的人手機(jī)可不受垃圾短信、詐騙短信騷擾，這說明有問題的短信內(nèi)容是可控的，但運(yùn)營商為什么不作為呢？
陳偉才說，詐騙團(tuán)伙利用電信平臺向不特定的用戶發(fā)出實施詐騙的短信，運(yùn)營商實際上是需要對這些短信進(jìn)行處理后才能送到相關(guān)用戶，從這一點看，運(yùn)營商明知或者應(yīng)該知道這些短信含有詐騙內(nèi)容，但是，運(yùn)營商為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益而輔助詐騙集團(tuán)放任短信發(fā)出�！耙虼�，運(yùn)營商在主觀上具有放任危害后果發(fā)生的直接故意，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。”
在陳偉才看來，運(yùn)營商應(yīng)該負(fù)三大責(zé)任。第一，電信部門沒有過濾這些信息，就是協(xié)助詐騙分子實施犯罪，應(yīng)該負(fù)刑事責(zé)任。第二，電信部門“取小利而忘大義”，負(fù)有道德責(zé)任。第三，對受騙者造成損失的，還應(yīng)該負(fù)賠償損失的民事責(zé)任。
明確“單位犯本罪”處罰條款
陳偉才認(rèn)為，去年4月最高人民法院和最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定：“明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機(jī)卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持等，以共同犯罪論處�！�
該司法解釋的出臺，對于打擊電信詐騙犯罪提供了有力依據(jù)�？墒怯捎谛谭ㄖ袑τ谠p騙罪的主體只限定于自然人，只有法律規(guī)定為單位犯罪的，單位才負(fù)刑事責(zé)任，因此，盡管有上述司法解釋，仍無法追究運(yùn)營商的責(zé)任。
陳偉才建議兩院對刑法進(jìn)行司法解釋，明確“單位犯本罪”的處罰條款�！爸挥写_定運(yùn)營商的法律責(zé)任，才能從源頭上遏制和減少電信詐騙案件的發(fā)生，保障人民群眾財產(chǎn)安全！”陳偉才說。
