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新華社“新華視點(diǎn)”記者張欽、趙倩
信息鴻溝，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的一大“攔路虎”。
數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，全國(guó)仍有6億多農(nóng)民主要靠地面無(wú)線模擬信號(hào)收聽(tīng)收看廣播電視�！稗D(zhuǎn)動(dòng)天線找信號(hào)，刮風(fēng)就看雪花點(diǎn)”，是不少山區(qū)農(nóng)民看電視的真實(shí)寫照。
2011年國(guó)家啟動(dòng)直播衛(wèi)星“戶戶通”工程，決心在2015年前徹底攻堅(jiān)這一難題。寧夏經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視全覆蓋。“戶戶通”能給廣大農(nóng)民帶來(lái)多少實(shí)惠？三網(wǎng)融合的設(shè)計(jì)，能否縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝？廣大農(nóng)民還有哪些期盼？新華社記者展開(kāi)調(diào)查。
6套節(jié)目到60套，“戶戶通”縮小城鄉(xiāng)“信息鴻溝”
收看花樣翻新的電視節(jié)目，都市人早習(xí)以為常，但卻是不少農(nóng)民多年來(lái)不可企及的夢(mèng)想，不少地方有的只能收看幾套電視節(jié)目。
地處寧夏西海固的鹽池縣，多年來(lái)當(dāng)?shù)仉娨曅盘?hào)只能覆蓋縣城周邊20公里的農(nóng)村。廣播電視“村村通”工程緩解了困難，但到2010年底，全縣仍有20%的農(nóng)村人口看電視難，不少地區(qū)只能看到6套節(jié)目。
權(quán)威人士指出，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。擴(kuò)大廣播電視覆蓋，有利于實(shí)現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)均等化、改善農(nóng)村文化民生，提高農(nóng)村文明程度。
2011年，中宣部、國(guó)家廣電總局啟動(dòng)直播衛(wèi)星“戶戶通”工程，為有線電視尚未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)提供廣播電視公共服務(wù)，在寧夏、內(nèi)蒙古、河北先行試點(diǎn)。
寧夏自2011年11月以來(lái)，有70余萬(wàn)戶農(nóng)戶受益于“戶戶通”，經(jīng)過(guò)中央財(cái)政、地方財(cái)政和中國(guó)移動(dòng)寧夏公司的補(bǔ)助，農(nóng)戶安裝一套近500元的衛(wèi)星接收設(shè)施，只需交納50元，可看到60多套節(jié)目。
“戶戶通”能給群眾帶來(lái)多大變化？賀蘭縣星光村村民何光榮說(shuō)，之前農(nóng)閑沒(méi)事時(shí)，大家就是睡覺(jué)、打麻將，現(xiàn)在節(jié)目多，可以多長(zhǎng)點(diǎn)知識(shí)，多了解外面的世界。
一些農(nóng)民期盼“戶戶通”能優(yōu)惠通、優(yōu)質(zhì)通�！艾F(xiàn)在家里收的節(jié)目不比在縣城的兒子家少，畫面也清晰，還免費(fèi)�！丙}池縣白塘村69歲的老人徐志勛說(shuō)。但他擔(dān)心，今后如果像城里一樣交費(fèi)，恐怕有些人又會(huì)重新架天線，用“山寨鍋”。
緊扣農(nóng)民消費(fèi) 三網(wǎng)融合力求實(shí)效
與廣播電視“村村通”相比，直播衛(wèi)星“戶戶通”在終端可實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。寧夏回族自治區(qū)廣電局副局長(zhǎng)童萬(wàn)才認(rèn)為，經(jīng)此推動(dòng)，農(nóng)村三網(wǎng)融合比城鎮(zhèn)早走了一步，為攻堅(jiān)城鄉(xiāng)“信息鴻溝”提供了有力支撐。但三網(wǎng)融合如何充分利用，取決于農(nóng)村消費(fèi)需求是否旺盛。
國(guó)家廣電總局廣播電視衛(wèi)星直播管理中心副主任黃其凡說(shuō)，國(guó)家廣電總局與中國(guó)移動(dòng)合作開(kāi)發(fā)了移動(dòng)固話功能，整合了資源。電信運(yùn)營(yíng)商可利用國(guó)家在有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)農(nóng)村地區(qū)推廣直播衛(wèi)星“戶戶通”的機(jī)會(huì)，不搞重復(fù)建設(shè)，為需要者開(kāi)通移動(dòng)固話業(yè)務(wù)，并為農(nóng)民購(gòu)買“戶戶通”設(shè)備提供補(bǔ)貼。這樣既加快了“戶戶通”的推廣普及，也拓展了電信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)范圍。
在寧夏，目前有3個(gè)村試點(diǎn)了“戶戶通”電話業(yè)務(wù)，4月起將全面推開(kāi)，但上網(wǎng)功能尚未啟動(dòng)。
銀川市西夏區(qū)昊源村村民陳廣經(jīng)告訴記者，他兒子在外打工，他和老伴又“玩不轉(zhuǎn)”手機(jī)，新裝的“機(jī)頂盒電話”很方便。他算了一筆賬，他家預(yù)存240元話費(fèi)就免費(fèi)裝上了電話。每月月租10元，送200分鐘話費(fèi)，夠用了。
“我希望在自家就能上網(wǎng)微博賣菜！”曾因微博賣菜引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注的靈武市楊洪橋村菜農(nóng)徐孝成說(shuō)。那些微博是他跑進(jìn)城找朋友發(fā)的。全村只有一家人買了電腦，還沒(méi)法上網(wǎng)，因?yàn)榇謇锊煌ɑヂ?lián)網(wǎng)。
不過(guò)，“戶戶通”擬覆蓋的農(nóng)村人群多集中于老少邊窮地區(qū)，現(xiàn)金收入有限，可能影響到“三網(wǎng)融合”實(shí)效。部分群眾表示，他們對(duì)電話尚有需求，對(duì)上網(wǎng)則了解不多。
中國(guó)移動(dòng)鹽池縣分公司經(jīng)理王天軍認(rèn)為，緊扣農(nóng)民消費(fèi)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，制定實(shí)惠的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村三網(wǎng)融合將有用武之地。
“戶戶通”能否成為服務(wù)三農(nóng)的“一卡通”？
多年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害、極端天氣多發(fā)，與應(yīng)急廣播體系建設(shè)相對(duì)滯后形成鮮明對(duì)比。此次推廣的“戶戶通”，先于城鎮(zhèn)有線電視用戶內(nèi)置了應(yīng)急廣播軟件。
寧夏鹽池縣文化旅游廣電局副局長(zhǎng)李向軍說(shuō)，比如，某地發(fā)生重大自然災(zāi)害，國(guó)家應(yīng)急廣播中心對(duì)災(zāi)害地區(qū)定向發(fā)布，農(nóng)戶的機(jī)頂盒無(wú)論是否開(kāi)機(jī)，都可自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。
應(yīng)急廣播只是“戶戶通”信息功能的一部分。記者走訪農(nóng)戶時(shí)看到，農(nóng)民通過(guò)“戶戶通”可接收農(nóng)科、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資等信息。下一步還可提供文化信息資源共享、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等服務(wù)。
鹽池縣下高窯村村民段愛(ài)翠告訴記者，他種了大半輩子馬鈴薯，今年決定換個(gè)新品種。他選用的馬鈴薯“脫毒種薯8號(hào)”，就是從“戶戶通”上了解到的。
“‘戶戶通’開(kāi)通了涉農(nóng)信息服務(wù)模塊，有望發(fā)展成為服務(wù)三農(nóng)的‘一卡通’。”童萬(wàn)才說(shuō)。
部分群眾向記者反映，希望“戶戶通”能夠提供更多農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、有針對(duì)性個(gè)性化的節(jié)目與服務(wù)。據(jù)記者調(diào)查，僅在寧夏，涉農(nóng)信息、科技服務(wù)就有三農(nóng)呼叫中心、科技特派員等多個(gè)種類，分別隸屬于科技、農(nóng)牧、林業(yè)等多個(gè)部門。最近自治區(qū)幾個(gè)涉農(nóng)部門與自治區(qū)廣電局接洽，希望通過(guò)“戶戶通”整合、延伸涉農(nóng)服務(wù)。
