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寬帶發(fā)展能有力地提高制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)；對(duì)于中國(guó)這樣發(fā)展中的大國(guó)來說，加快完善寬帶基礎(chǔ)設(shè)施有利于搶占在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
見習(xí)記者 胡雪
作為電信行業(yè)的主管部門，工信部已經(jīng)吹響了寬帶提速降費(fèi)的號(hào)角。
工信部副部長(zhǎng)尚冰4月24日下午在中國(guó)政府網(wǎng)在線交流時(shí)表示，“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴(kuò)應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生，是此次寬帶普及提速工程的總目標(biāo)。 ”
而此前，工信部有關(guān)寬帶提速的動(dòng)作連連。 4月11日，工信部對(duì)外公示了 《固定寬帶接入速率測(cè)試方法》通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這表明國(guó)家將進(jìn)一步規(guī)范電信寬帶行業(yè)；3月30日，工信部啟動(dòng)了全國(guó)“寬帶普及提速工程”，部長(zhǎng)苗圩在“寬帶普及提速工程動(dòng)員部署大會(huì)”上表示，工信部聯(lián)合七個(gè)部門共同印發(fā)了 《關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見》，今年該工程的目標(biāo)之一是我國(guó)4兆及以上寬帶接入用戶超過50%。
工信部的2012年工作重點(diǎn)中，明確提出了將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略。對(duì)于寬帶提速對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響，尚冰表示，促進(jìn)寬帶發(fā)展有利于提升我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明，寬帶發(fā)展能有力地提高制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)；對(duì)于中國(guó)這樣發(fā)展中的大國(guó)來說，加快完善寬帶基礎(chǔ)設(shè)施有利于搶占在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。 “寬帶發(fā)展正在形成一個(gè)綠色的或者是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 ”
據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量突破5億，達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%。但由于在認(rèn)識(shí)、法律、體制及政策配套以及市場(chǎng)管理等諸多方面的不足，我國(guó)寬帶發(fā)展速度明顯滯后。比如，如今全球已有112個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體發(fā)布了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略和計(jì)劃，而我國(guó)不在其列。
尚冰說，寬帶價(jià)格與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的寬帶普及率、當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨�、地域大小密切相關(guān)。而當(dāng)前，我國(guó)由于國(guó)土廣、人口多、人口密度大、發(fā)展不平衡，在寬帶建設(shè)和普及方面需要更多投入，面臨更大成本壓力；企業(yè)受到資本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的約束、寬帶長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)需要的持續(xù)投入和廣大消費(fèi)者希望不斷降低資費(fèi)的需求之間存在一定矛盾。□□□□□□(下轉(zhuǎn)2版)
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實(shí)際上，我國(guó)目前網(wǎng)速同比增幅達(dá)到43%，但寬帶價(jià)格高、網(wǎng)速慢已成為眾多用戶不滿的問題之一。
尚冰表示，在實(shí)施寬帶普及提速工程中，雖然政府不能強(qiáng)制要求企業(yè)降價(jià)，但是通過促進(jìn)企業(yè)大幅提高寬帶速率，可以使單位寬帶價(jià)格大幅度下降，提高寬帶使用的性價(jià)比；同時(shí)通過不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、真正發(fā)揮市場(chǎng)這只手的作用，包括建立高成本地區(qū)的國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制等措施來促進(jìn)寬帶資費(fèi)水平下降。
前幾年我國(guó)光纖寬帶的高成本與用戶需求以及消費(fèi)能力之間的矛盾較為突出，全面發(fā)展光纖寬帶的經(jīng)濟(jì)條件還不具備�，F(xiàn)在，國(guó)家雖然初步具備了大規(guī)模發(fā)展光纖的技術(shù)條件，但同時(shí)也面臨著技術(shù)更新?lián)Q代改造過程中的各種問題，以及區(qū)域差異大、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜多樣等情況，這些都需要花費(fèi)大量的資金和時(shí)間。
