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中新社濟(jì)南5月25日電(記者 劉育英)中國(guó)2012年啟動(dòng)全國(guó)性寬帶提速降價(jià)工程，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)計(jì)投資3700億元人民幣提高光纖入戶(hù)數(shù)量，但是中國(guó)多地通信管理局表示，小區(qū)“入場(chǎng)費(fèi)”已經(jīng)成為光纖入戶(hù)的最主要障礙。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰在25日于濟(jì)南舉行的“全國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上表示，中國(guó)正迎來(lái)新一輪電信投資高潮，今年基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在寬帶上預(yù)計(jì)投資3700億元，比去年的電信投資增加10%。
在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，上海、廣東、云南等地電信管理局負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)上升到國(guó)家層面的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略在實(shí)施中往往被“入場(chǎng)費(fèi)”卡住，在新建機(jī)場(chǎng)、地鐵、商場(chǎng)、小區(qū)住宅、風(fēng)景區(qū)等地，經(jīng)常遭遇強(qiáng)勢(shì)業(yè)主的阻撓和漫天要價(jià)，造成重點(diǎn)場(chǎng)所光纖網(wǎng)絡(luò)難以進(jìn)入。
廣東省通信管理局表示，部分物業(yè)管理公司利用電信企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，迫使企業(yè)高價(jià)進(jìn)入，有的甚至要求排他性進(jìn)入，造成用戶(hù)無(wú)法自主選擇電信服務(wù)。
尚冰說(shuō)，寬帶進(jìn)小區(qū)的成本越來(lái)越高，是由不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的。記者了解到，今年4月底，工信部在《2012年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施意見(jiàn)》中明確要求，運(yùn)營(yíng)商擅自和開(kāi)發(fā)商簽訂投資協(xié)議、單獨(dú)進(jìn)入新建小區(qū)等行為屬于違規(guī)行為。
但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏互信，使得收取“入場(chǎng)費(fèi)”這類(lèi)違規(guī)行為仍在擴(kuò)散。
早在2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部和原建設(shè)部就發(fā)出通知，要求通信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)納入住宅小區(qū)和商住樓設(shè)計(jì)方案，并且不得與運(yùn)營(yíng)商簽訂壟斷性協(xié)議。
但這一規(guī)定在各地執(zhí)行力度不一。記者從這次會(huì)議了解到，工信部正在與住建部研究新的標(biāo)準(zhǔn)，光纖網(wǎng)絡(luò)有可能像水、電一樣，成為住宅小區(qū)和商住樓的基礎(chǔ)設(shè)施，由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)建設(shè)，運(yùn)營(yíng)商平等接入，消費(fèi)者可自主選擇服務(wù)。
