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昨日，國(guó)家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部表示，兩部委決定于本月中下旬在京召開針對(duì)“降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案”的聽證會(huì)，這意味著原定于去年12月底公布的該方案很可能將于本月公布。
遲到的方案
2007年12月29日，國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出公告稱，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府價(jià)格決策聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，擬于1月中下旬在北京召開聽證會(huì)，兩部委已委托研究機(jī)構(gòu)提出“降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案”，聽證會(huì)將對(duì)其進(jìn)行公開聽證。本次聽證會(huì)代表由以下幾方面構(gòu)成：消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表、專家學(xué)者代表、有關(guān)部門代表。消費(fèi)者代表委托中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦產(chǎn)生。方案將于聽證會(huì)材料送抵聽證會(huì)代表后公布。
按照此前信產(chǎn)部和發(fā)改委在網(wǎng)站上公布的時(shí)間表，2007年5月至7月，兩部委向電信企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)征求意見及上限調(diào)整方案，并進(jìn)行成本監(jiān)審；12月公布上限調(diào)整方案。因此，現(xiàn)在方案的出臺(tái)比原計(jì)劃晚了近一個(gè)月。
2007年3月22日，信產(chǎn)部在羅列工作要點(diǎn)時(shí)，將“對(duì)國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限實(shí)施評(píng)估”列為了2007年電信資費(fèi)管理八項(xiàng)重點(diǎn)工作中的第三項(xiàng)。
漸進(jìn)式資費(fèi)下調(diào)
對(duì)于具體調(diào)整方案內(nèi)容，參與制定的專家表示不便透露。不過(guò)，信產(chǎn)部電信研究院有專家表示，預(yù)計(jì)會(huì)有大約三套方案出臺(tái)供聽證代表選擇，但是現(xiàn)在可能還做不到與之前大家預(yù)想的一樣與本地通話費(fèi)一致，資費(fèi)的下調(diào)肯定是漸進(jìn)式的，以便督促運(yùn)營(yíng)商不斷下調(diào)資費(fèi)水平。
國(guó)泰君安去年12月17日發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)，漫游資費(fèi)將調(diào)整到目前公布價(jià)格的53%。報(bào)告認(rèn)為國(guó)際漫游資費(fèi)與平均通話資費(fèi)的溢價(jià)倍數(shù)維持在2.8倍。報(bào)告稱，國(guó)內(nèi)漫游資費(fèi)的下調(diào)是漸進(jìn)的過(guò)程，初次下調(diào)的幅度大概在25%，即預(yù)付費(fèi)用戶和后付費(fèi)用戶的國(guó)內(nèi)漫游資費(fèi)分別下調(diào)到0.6元/分鐘和 0.45元/分鐘;進(jìn)一步下調(diào)的空間在30%，即預(yù)付費(fèi)用戶和后付費(fèi)用戶的國(guó)內(nèi)漫游資費(fèi)分別下調(diào)到0.42 元/分鐘和0.32元/分鐘。
移動(dòng)、固話均受影響
中歐基金的分析師吳飛稱，觀察移動(dòng)和聯(lián)通的財(cái)報(bào)可以看到，兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商近3成的收入來(lái)自漫游收費(fèi)，而兩家運(yùn)營(yíng)商的漫游收費(fèi)基本上都是按照上限進(jìn)行收費(fèi)。這說(shuō)明移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)還不夠充分。一旦漫游資費(fèi)下調(diào)，會(huì)對(duì)兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的收入造成影響。不過(guò)影響大小要視漫游資費(fèi)下調(diào)幅度而定。從另外一個(gè)角度看，漫游資費(fèi)如果下調(diào)，將加劇移動(dòng)替代固網(wǎng)的效應(yīng)，對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商也會(huì)造成沖擊。
國(guó)泰君安預(yù)計(jì)，漫游資費(fèi)下調(diào)雖對(duì)運(yùn)營(yíng)商的收入影響不大，但可能將使中長(zhǎng)期利潤(rùn)率有下降趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的漫游收入基本維持在總收入的5%—10%之間，漫游資費(fèi)的下調(diào)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音收入影響不大，原因在于一方面由于語(yǔ)音業(yè)務(wù)的技術(shù)替代趨勢(shì)會(huì)使MOU(每月本地通話時(shí)長(zhǎng)) 的增加彌補(bǔ)資費(fèi)的下調(diào)，另一方面目前的資費(fèi)套餐中的漫游資費(fèi)已經(jīng)提前反映了下調(diào)的資費(fèi)。所以總體來(lái)看，漫游資費(fèi)的下調(diào)對(duì)總體收入影響不大，但可能將使中長(zhǎng)期利潤(rùn)率有下降趨勢(shì)。
25%
國(guó)內(nèi)漫游資費(fèi)的下調(diào)是漸進(jìn)的過(guò)程，初次下調(diào)的幅度大概在25%，即預(yù)付費(fèi)用戶和后付費(fèi)用戶的國(guó)內(nèi)漫游資費(fèi)分別下調(diào)到0.6元/分鐘和 0.45元/分鐘
