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作者： 龔雯 高少華
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前公布了首批國(guó)家"智慧城市"試點(diǎn)名單，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在"十二五"后三年，與住建部合作投資"智慧城市"的資金規(guī)模達(dá)800億元。
業(yè)內(nèi)人士表示，"智慧城市"建設(shè)有望拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，但要避免"能上天不能落地"的情況，切忌當(dāng)成政績(jī)工程，一哄而上。
首批試點(diǎn)名單出爐
據(jù)悉，經(jīng)過(guò)地方城市申報(bào)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)初審、專家綜合評(píng)審等程序，住建部確定首批國(guó)家"智慧城市"試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。試點(diǎn)城市將經(jīng)過(guò)3－5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評(píng)估，對(duì)評(píng)估通過(guò)的試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低到高分為一星、二星和三星。
其實(shí)，"智慧城市"并不是一個(gè)新話題，被納入試點(diǎn)名單的北京、上海、廣州等大城市早已掀起這一建設(shè)熱潮。專家指出，相比"北上廣"，一些地區(qū)級(jí)大中城市，主要著力于提升電力交通、供水供氣、排污、垃圾處理、園林綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)等城市設(shè)施的智能化水平。
值得一提的是，此次試點(diǎn)名單中的3個(gè)"智慧鎮(zhèn)"比較受關(guān)注，分別是江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)、湖南省瀏陽(yáng)市柏加鎮(zhèn)、廣東省佛山市樂(lè)從鎮(zhèn)。
工信部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)董寶青在接受記者采訪時(shí)表示，無(wú)論是從"智慧城市"到"智慧鎮(zhèn)"，還是從"數(shù)字村莊"到"智慧鎮(zhèn)"，都將促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，包括新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)信息化等，從而提高GDP增長(zhǎng)質(zhì)量。
通過(guò)"智慧"建設(shè)后，當(dāng)?shù)匕傩找矊⑶猩砀惺艿礁玫耐ㄐ欧⻊?wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物體驗(yàn)等。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任劉健坦言，"智慧城市"歸根結(jié)底就是最大限度地為人們提供醫(yī)、食、住、行、游、教等全面細(xì)致的服務(wù)。
800億元盛宴待分享
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，在"十二五"后三年，與住建部合作投資"智慧城市"的資金規(guī)模達(dá)800億元，并根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目遴選、調(diào)查、放款等工作。
董寶青認(rèn)為，800億元的投資將對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，例如通信技術(shù)設(shè)施方面寬帶和無(wú)線領(lǐng)域的建設(shè)，同時(shí)也將帶動(dòng)各種軟件、電子信息系統(tǒng)的發(fā)展。
另外，智慧交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化、綠色建筑等延伸領(lǐng)域，未來(lái)也將分享這一"盛宴"。來(lái)自安信國(guó)際的預(yù)測(cè)，"十二五"期間中國(guó)將有600至800個(gè)城市打造"智慧城市"，市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到2萬(wàn)億元。
IDC中國(guó)助理副總裁武連峰表示，"智慧城市"通過(guò)廣泛部署的物聯(lián)網(wǎng)端點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集、云計(jì)算技術(shù)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息挖掘，從而極好地支持創(chuàng)新社會(huì)管理。目前國(guó)內(nèi)許多地級(jí)以上城市都在"十二五"規(guī)劃或政府報(bào)告中提出建設(shè)"智慧城市"，這將長(zhǎng)期拉動(dòng)相關(guān)的ICT市場(chǎng)。
不過(guò)，也有部分人士認(rèn)為，盡管"智慧城市"的"錢(qián)景"很美，但要真正"吃"上"蛋糕"可能還得等一段時(shí)間。
銀河電子銷售副總黃宇峰表示，公司對(duì)于"智慧城市"的關(guān)注度很高，也做了一些前期部署，包括產(chǎn)品、人力、市場(chǎng)運(yùn)作等，但是試點(diǎn)城市將經(jīng)過(guò)3－5年的創(chuàng)建期，目前尚存在很多不確定性，所以會(huì)比較謹(jǐn)慎地?fù)駲C(jī)"切入"。
不僅如此，據(jù)他介紹，業(yè)內(nèi)不少企業(yè)目前對(duì)于"智慧城市"也都處于觀望狀態(tài)，希望關(guān)于試點(diǎn)城市能出臺(tái)一些比較明晰的相關(guān)配套措施等。
"智慧城市"應(yīng)穩(wěn)步前進(jìn)
要建設(shè)好"智慧城市"，需要找到具體的落腳點(diǎn)。上海電信總經(jīng)理張維華表示，以"智慧社區(qū)"為例，剛開(kāi)始是單一推進(jìn)的，今后將借助云計(jì)算等平臺(tái)，把一個(gè)個(gè)"社區(qū)"與其他行業(yè)應(yīng)用相互交織起來(lái)，由點(diǎn)及面地推進(jìn)"大社區(qū)"--"智慧城市"的建設(shè)。
對(duì)于各地的"智慧城市"建設(shè)熱潮，中國(guó)電信上海研究院院長(zhǎng)李安民認(rèn)為存在三大隱憂：期望值過(guò)高過(guò)大，存在過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)和忽悠成分，缺乏有效的指標(biāo)體系指引。
由于"智慧城市"尚處于建設(shè)和發(fā)展的初級(jí)階段，從全球范圍來(lái)看可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)也不多，而且我國(guó)的"智慧城市"建設(shè)有著濃厚的本土特色，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間的探索，迫切需要產(chǎn)學(xué)研用等各方協(xié)作創(chuàng)新。
賽伯樂(lè)投資有限公司董事長(zhǎng)朱敏認(rèn)為，中國(guó)式的"智慧城市"不但要借鑒西方成功應(yīng)用于公眾服務(wù)(環(huán)保、交通、醫(yī)療、教育、政務(wù)等)的成功經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)將"智慧城市"平臺(tái)應(yīng)用于傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型中去。
中國(guó)工程院院士鄔賀銓指出，"智慧城市"并非一兩年就能建成，目前"智慧城市"在國(guó)外的數(shù)量，加起來(lái)也沒(méi)有國(guó)內(nèi)計(jì)劃要投資建設(shè)的城市多。而從其參加過(guò)的一些規(guī)劃討論來(lái)看，當(dāng)前尤其要避免"能上天但不能落地"的情況。"智慧城市"建設(shè)一定要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，結(jié)合每個(gè)地方的情況，不能簡(jiǎn)單復(fù)制。另外，"智慧城市"建設(shè)不能貪大，切勿當(dāng)成政績(jī)工程。
