運(yùn)營(yíng)商管道化風(fēng)險(xiǎn)或在4G時(shí)代延續(xù)

　　本報(bào)記者 廖劍鋒

　　在今年兩會(huì)上，4G無(wú)疑是通信行業(yè)最為關(guān)注的熱詞之一。工信部部長(zhǎng)苗圩近日表示，預(yù)計(jì)2013年發(fā)放4G牌照，但4G網(wǎng)絡(luò)全面商用至少要一年。這一表態(tài)首次明確年內(nèi)發(fā)放4G牌照，與此前“兩三年”的預(yù)測(cè)時(shí)間相比，時(shí)間差明顯縮短，顯現(xiàn)上馬4G如箭在弦上。同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵一改往日態(tài)度，呼吁政府盡快發(fā)放4G牌照。對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)通信業(yè)4G布局提速，以及對(duì)3G市場(chǎng)的影響等問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了知名電信業(yè)專家付亮。付亮表示，4G牌照發(fā)放的具體情況仍需確認(rèn)，但單純依靠4G的管道作用無(wú)法規(guī)避3G時(shí)代的尷尬地位，4G上馬之后，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商預(yù)計(jì)會(huì)制定不同的多網(wǎng)協(xié)同策略，拉開(kāi)新一輪的市場(chǎng)角逐戲碼。

　　工信部預(yù)計(jì)年內(nèi)發(fā)放4G牌照

　　纏斗不休的3G市場(chǎng)激戰(zhàn)正酣，4G戰(zhàn)場(chǎng)的硝煙又隱約可見(jiàn)。工信部部長(zhǎng)苗圩近日表示，預(yù)計(jì)2013年發(fā)放4G牌照，但4G網(wǎng)絡(luò)全面商用至少要一年，目前6個(gè)試點(diǎn)城市已具備商用條件。分析指出，這是工信部官方首次明確4G牌照的發(fā)放時(shí)間，4G牌照發(fā)放的腳步正在加快。苗圩此前在2012年初預(yù)測(cè)，4G牌照發(fā)放還需要兩到三年的時(shí)間。

　　4G牌照發(fā)放時(shí)間至此漸趨明朗，不過(guò)TD-LTE制式和FDD-LTE制式牌照花落誰(shuí)家卻懸而未決，引起業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)。目前有多個(gè)猜測(cè)版本在市場(chǎng)流傳：國(guó)家重點(diǎn)扶持TD-LTE制式，三大運(yùn)營(yíng)商都只發(fā)放TDD-LTE一種牌照；TD-LTE制式和FDD-LTE制式的兩張牌照會(huì)一起發(fā)放，具體發(fā)放時(shí)間會(huì)在今年10月份；TD-LTE制式先行發(fā)放，與FDD-LTE牌照發(fā)放時(shí)間形成一定區(qū)隔。

　　值得注意的是，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵近日一改對(duì)4G淡然的表態(tài)，希望政府盡快發(fā)出4G牌照。而在去年8月份，他表示目前談發(fā)展4G技術(shù)言之尚早。與之相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)聯(lián)通去年緊鑼密鼓地在全國(guó)330多個(gè)城市建成下行速率21M的WCDMA HSPA+網(wǎng)絡(luò)，大大提高了中國(guó)聯(lián)通抗衡4G到來(lái)的能力。

　　付亮指出，對(duì)于4G牌照如何發(fā)放，目前市場(chǎng)傳言較多，撲朔迷離的猜測(cè)需要等待進(jìn)一步確認(rèn)。但單純依賴于4G牌照改變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，這種希望應(yīng)該不太切合實(shí)際，這在3G牌照、改革重組的過(guò)程中已經(jīng)得到驗(yàn)證。要實(shí)現(xiàn)電信業(yè)的均衡發(fā)展，除了4G牌照發(fā)放之外還需要有配套政策作為輔助，并且隨著時(shí)間的推移不斷適時(shí)調(diào)整。

　　4G本身無(wú)法擺脫管道化風(fēng)險(xiǎn)

　　中國(guó)移動(dòng)近年來(lái)在部分城市啟動(dòng)4G體驗(yàn)活動(dòng)，據(jù)介紹4G網(wǎng)絡(luò)速率理論上可以達(dá)到3G的20倍以上。但在實(shí)際使用過(guò)程中，4G網(wǎng)絡(luò)速率受到基站數(shù)量與用戶數(shù)量的限制，相對(duì)于3G的優(yōu)勢(shì)不免大打折扣。況且與中國(guó)聯(lián)通布局的HSPA+升級(jí)計(jì)劃相比，4G網(wǎng)絡(luò)的速度優(yōu)勢(shì)更是降低不少。

　　付亮指出，運(yùn)營(yíng)商在3G、 4G時(shí)代的處境差異不如想象中的懸殊，而且3G、4G單純定位于管道，仍舊難以取得合理回報(bào)維持公司運(yùn)營(yíng)。因?yàn)閺娜�世界的電信運(yùn)營(yíng)商情況來(lái)看，作為基礎(chǔ)服務(wù)提供者的電信運(yùn)營(yíng)商處在薄利的地位，往往淪落至低速增長(zhǎng)的尷尬境地，更多的收益則來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)公司與內(nèi)容提供商。

　　同時(shí)，進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以微信、微博為代表的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用蓬勃興起，勢(shì)必加速電信運(yùn)營(yíng)商向數(shù)據(jù)服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。微信、VoIP等應(yīng)用一方面占據(jù)電信運(yùn)營(yíng)商的管道資源，另一方面受益于管道擴(kuò)容，不斷提升用戶使用體驗(yàn)，侵蝕語(yǔ)音、短信業(yè)務(wù)的收入，進(jìn)一步使得語(yǔ)音、短信的毛利率降低，在電信運(yùn)營(yíng)商的收入占比中逐級(jí)下滑，以至于語(yǔ)音、短信的地位可能發(fā)生根本動(dòng)搖。

　　付亮表示，電信運(yùn)營(yíng)商在3G時(shí)代的管道化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)將在4G時(shí)代延續(xù)，為此電信運(yùn)營(yíng)商需要認(rèn)識(shí)到基于管道的應(yīng)用的價(jià)值，有選擇性地進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域，力求規(guī)避移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的管道化風(fēng)險(xiǎn)，比如可與其他內(nèi)容服務(wù)提供商開(kāi)展合作，可挖掘行業(yè)信息化的潛在市場(chǎng)空間，或可打造以己為中心的開(kāi)放平臺(tái)等。

　　多網(wǎng)協(xié)同比拼4G時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)

　　來(lái)自工信部的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國(guó)3G用戶數(shù)量升至2.33億，3G滲透率達(dá)到21.03%。相比2011年底的13%的滲透率，以上數(shù)據(jù)表明國(guó)內(nèi)3G正行駛在快車道中，這種態(tài)勢(shì)有望在2013年持續(xù)。CATR研究數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2013年我國(guó)3G用戶規(guī)模將突破3億戶，用戶滲透率超過(guò)30%。

　　不過(guò)相對(duì)于中國(guó)移動(dòng)6億左右的2G用戶基本盤(pán)，乃至全國(guó)10億多的手機(jī)用戶規(guī)模來(lái)說(shuō)，目前3G市場(chǎng)拓展、以及3G網(wǎng)絡(luò)能力挖掘的路途依舊漫長(zhǎng)修遠(yuǎn)。再考慮到近年不斷追加的3G網(wǎng)絡(luò)投資、智能手機(jī)推廣過(guò)程中的終端補(bǔ)貼，3G龐大的投資與微薄的收入形成的對(duì)比日益刺眼。

　　4G降臨的風(fēng)聲一陣緊似一陣，三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)到了決斷何去何從的關(guān)鍵時(shí)刻。付亮認(rèn)為，4G技術(shù)的頻段較高，在建設(shè)初期傾向于布局人口密度高的大中城市，同時(shí)基于全程全網(wǎng)的考慮，電信運(yùn)營(yíng)商為保證給用戶提供絕佳的網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)，2G、3G、4G、WiFi等多張網(wǎng)絡(luò)需要發(fā)揮協(xié)同作用，滿足不同用戶的不同需求。

　　當(dāng)然，多張網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期共存，各負(fù)其責(zé)，具體到各電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)際情況，三家運(yùn)營(yíng)商預(yù)計(jì)會(huì)采取不同的戰(zhàn)略，或側(cè)重2G與4G的作用，或關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)釋放頻譜資源。而對(duì)于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通來(lái)說(shuō)，目前4G尚未正式發(fā)牌，但3G發(fā)展的時(shí)間窗口不斷壓縮，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加快移動(dòng)用戶數(shù)量實(shí)現(xiàn)規(guī)模突破，拉攏優(yōu)質(zhì)的3G用戶，唯此，下一階段的流量經(jīng)營(yíng)方能成為有源之水，有本之木。