廣東監(jiān)管部門(mén)叫停銀行存款送手機(jī)

　　存貸比壓力之下，想要1部iPhone5需要多少成本？可能只需要在指定銀行辦理1筆1萬(wàn)元的兩年期定期存款。

　　南都記者發(fā)現(xiàn)，去年至今，江蘇、山東、四川、福建、廣西等地陸續(xù)推出了“存款送手機(jī)”活動(dòng)，存款后即可立即免費(fèi)得到一部聯(lián)通的合約手機(jī)，而消費(fèi)者只需在隨后兩年里履行合約，兩年后就可以連本帶息取回自己的存款。合作的商業(yè)銀行，也從最初的中信銀行，擴(kuò)展到中行、建行、招行、興業(yè)、江蘇銀行等多家商業(yè)銀行。

　　聯(lián)通廣東分公司昨天確認(rèn)，上述業(yè)務(wù)并沒(méi)有在廣東推廣。廣東一不愿具名的監(jiān)管部門(mén)人士表示，此項(xiàng)業(yè)務(wù)涉嫌利用不正當(dāng)手段吸收存款，“從監(jiān)管部門(mén)來(lái)看，銀行此類營(yíng)業(yè)活動(dòng)不屬于金融活動(dòng)因此無(wú)須報(bào)備，但對(duì)違法市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，不提倡，也不允許。”

　　多地多家銀行牽涉

　　有網(wǎng)友近日爆料稱，興業(yè)銀行目前正在推廣一項(xiàng)名為“沃·興業(yè)”的活動(dòng)，該活動(dòng)向客戶許諾“存款一萬(wàn)元，iPhone等手機(jī)由你挑”。從網(wǎng)友提供的一張業(yè)務(wù)宣傳冊(cè)上寫(xiě)明：“客戶在興業(yè)銀行預(yù)存定期存款作為保證金，即可以免預(yù)存話費(fèi)，以‘零’元購(gòu)得iPhone5等5款熱門(mén)3G智能手機(jī)�！睆脑撔麄鲀�(cè)上可以看出，“零元手機(jī)”包括iPhone5、三星NOTE2、三星9300等高端智能手機(jī)。

　　類似的營(yíng)銷活動(dòng)去年以來(lái)已屢見(jiàn)不鮮。另一張網(wǎng)上流傳的聯(lián)通業(yè)務(wù)宣傳冊(cè)上則用大字體標(biāo)明，“憑中行卡領(lǐng)手機(jī)，不用花費(fèi)送利息”，“手機(jī)是你的，保證金(存款)是你的，利息還是你的”，“真正0元購(gòu)機(jī)，真正不用花錢(qián)，真正無(wú)本萬(wàn)利”。宣傳冊(cè)的業(yè)務(wù)介紹中則說(shuō)明，“憑銀行存款憑證(存款賬戶內(nèi)有與贈(zèng)送機(jī)型等值的存款做擔(dān)保)，即可免費(fèi)領(lǐng)取iPhone 5、三星NOTE2……”最下方的合作銀行則明確印著中國(guó)銀行的LOGO。針對(duì)上述業(yè)務(wù)，網(wǎng)友認(rèn)為這樣的方式對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)具有一定吸引力，卻涉嫌違反了監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)禁違規(guī)攬儲(chǔ)的有關(guān)規(guī)定。

　　興業(yè)銀行回應(yīng)：合法合規(guī)

　　對(duì)此興業(yè)銀行昨天向南都發(fā)來(lái)回應(yīng)稱，該行于今年1月起與中國(guó)聯(lián)通合作開(kāi)展“沃·興業(yè)”客戶存款擔(dān)保辦理聯(lián)通3G合約計(jì)劃活動(dòng)�？蛻艟唧w的擔(dān)保金額與擔(dān)保期限，根據(jù)聯(lián)通公司提供不同手機(jī)型號(hào)和套餐而定。在活動(dòng)中，該行作為第三方，根據(jù)與中國(guó)聯(lián)通、客戶的三方協(xié)議約定負(fù)責(zé)監(jiān)管客戶的擔(dān)保資金，同時(shí)在存款存續(xù)期內(nèi)按法定利率向客戶支付相應(yīng)的利息，活動(dòng)形式合法合規(guī)。“在本項(xiàng)合作中，本行并未向存款客戶支付或變相支付高于法定存款利率的利息。”

　　興業(yè)銀行有關(guān)人士表示，“存款擔(dān)保的通訊消費(fèi)模式是一種新的銀企合作聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷模式，客戶在享受中國(guó)聯(lián)通提供的移動(dòng)通訊服務(wù)的同時(shí)，其擔(dān)保資金亦可獲得常規(guī)存款收益，此種一舉兩得、實(shí)現(xiàn)客戶利益最大化的消費(fèi)模式，獲得諸多消費(fèi)者歡迎。”

　　廣東監(jiān)管部門(mén)：不提倡不允許

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上早在2011年，聯(lián)通就已在浙江與中信等少數(shù)銀行合作試點(diǎn)該項(xiàng)業(yè)務(wù)。隨后為配合iPhone5在國(guó)內(nèi)上市，聯(lián)通去年又在江蘇、山東、四川、廣西等省與包括中行、農(nóng)行、建行、招行、江蘇銀行等多家當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)合作推廣以存款擔(dān)保為主要特點(diǎn)的合約購(gòu)機(jī)活動(dòng)。有上述銀行的知情人士表示，在與聯(lián)通進(jìn)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)合作之前，銀行都曾就此向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)征詢意見(jiàn)，并未受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的明確反對(duì)。

　　昨天聯(lián)通廣東省分公司有關(guān)人士向記者確認(rèn)，該公司沒(méi)有在廣東省推廣該項(xiàng)業(yè)務(wù)�！拔覀冎�前的確討論過(guò)這項(xiàng)計(jì)劃，但是小規(guī)模試點(diǎn)后覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)大，最后沒(méi)有大規(guī)模推廣�！�

　　而上述廣東監(jiān)管部門(mén)人士昨天接受南都記者采訪時(shí)認(rèn)為，上述營(yíng)銷行為中，銀行雖然沒(méi)有直接支付利息以外的成本，不是高息攬儲(chǔ)，但通過(guò)與聯(lián)通的交易，以類似高息的手段提高自身在存款市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從理論上仍然違背了《商業(yè)銀行法》的有關(guān)精神，屬于涉嫌利用不正當(dāng)手段吸收存款，因此不予提倡�！袄�率市場(chǎng)化推行多年，從貸款利率放寬到成立銀行間市場(chǎng)，再到去年放寬存款利率，資金價(jià)格越來(lái)越真實(shí)地反映出交易與市場(chǎng)供需的情況，能夠更有效率地實(shí)現(xiàn)資源的合理配置�！痹撊耸勘硎�，“由于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)仍然處于高度同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的階段，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)在所難免，而方式也從過(guò)去常見(jiàn)的送米油、旅游、高息貼水發(fā)展到手機(jī)等更加多樣；從監(jiān)管部門(mén)來(lái)看，銀行此類營(yíng)業(yè)活動(dòng)不屬于金融活動(dòng)因此無(wú)須報(bào)備，但對(duì)違法市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，不提倡，也不允許。”

　　對(duì)此中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇教授認(rèn)為，如果銀行沒(méi)有以高于利率管制的成本來(lái)吸收存款，就應(yīng)視為正常合理的業(yè)務(wù)。“利率市場(chǎng)化加快的背景下，應(yīng)該給予銀行越來(lái)越大的自主權(quán)。”他透露，“繼去年放寬存款利率上浮限制后，今年更進(jìn)一步的利率市場(chǎng)化政策正在論證當(dāng)中�！�

　　采寫(xiě)：南都記者李鶴鳴