本報(bào)記者 余祖江
國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,提出“抓緊清理有礙公平競爭的政策法規(guī),推動民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域”。
工信部之前發(fā)文,決定開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。國家宏觀政策大力支持民間資本進(jìn)入并出臺相應(yīng)的試點(diǎn)方案。對此,業(yè)界看法不一,一種說法是,在語音通話市場受OTT業(yè)務(wù)嚴(yán)重影響之際,業(yè)內(nèi)對虛擬運(yùn)營商改革的觀望顯然濃重,并不能給民營企業(yè)產(chǎn)生真正市場效益;另一種看法是,民資入局或能構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)移動通信市場“蛋糕”做大,最終實(shí)現(xiàn)合作共贏。
開閘激活產(chǎn)業(yè)活力
根據(jù)《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》,移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請者為依法設(shè)立的民營公司,擁有約1年半至2年半的試點(diǎn)期,獲得試點(diǎn)批文的轉(zhuǎn)售企業(yè)可以從基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù),重新包裝成自有品牌開展移動話音業(yè)務(wù)、短信/彩信業(yè)務(wù)、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等移動通信業(yè)務(wù)。由此移動通信市場將引入新的競爭者,充分發(fā)揮民間資本的鯰魚效應(yīng),激發(fā)市場活力。
三大電信運(yùn)營商將至少選擇6家民營企業(yè)進(jìn)行移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作。有消息稱,目前上市公司中,表示申請意愿的有蘇寧云商、天音控股等終端渠道商,以及二六三、朗瑪信息等電信增值服務(wù)提供商,不少企業(yè)躍躍欲試,對此業(yè)內(nèi)專家馬繼華表示,“申請成為虛擬運(yùn)營商的卻各懷心事,一些虛擬運(yùn)營商也好像是對牌照很熱心,對運(yùn)營并不一定熱情,手里有了牌照就想通過合作、尋租來獲利�!�
當(dāng)前我國電信業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,面臨傳統(tǒng)語音短信業(yè)務(wù)收入增長乏力甚至下滑的挑戰(zhàn),依靠用戶規(guī)模拉動行業(yè)增長的模式顯現(xiàn)出不可持續(xù)性,亟待建立適應(yīng)信息通信發(fā)展規(guī)律的新模式。在移動通信領(lǐng)域引入民間資本,將加速電信業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。截至今年4月底,移動通信業(yè)務(wù)收入占全國電信主營業(yè)務(wù)收入的比重超過70%。移動通信已成為發(fā)展最重要、最活躍的領(lǐng)域。
市場格局短期難改
毫無疑問,移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開始試點(diǎn),給民營企業(yè)進(jìn)入電信市場帶來機(jī)遇。研究指出,按全球1.8%的虛擬運(yùn)營商市場占有率計(jì)算,中國移動通信轉(zhuǎn)售開放將形成近200億元的新市場。據(jù)預(yù)測,到2015年全球虛擬運(yùn)營商市場占有率將達(dá)到2.6%,對應(yīng)收入為95億美元。分析人士認(rèn)為,首批進(jìn)入移動通信轉(zhuǎn)售領(lǐng)域的民營企業(yè),可以獲得優(yōu)先發(fā)展地位,同時(shí),結(jié)合自身核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢進(jìn)行商業(yè)模式的調(diào)整和創(chuàng)新。
由于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)前期一般需要自建客服系統(tǒng)、營銷渠道等投入,且市場培育還需要一段時(shí)間,因此向民間資本開放試點(diǎn),短期內(nèi)對電信業(yè)影響不大。從長遠(yuǎn)來看,該試點(diǎn)或有助于促進(jìn)電信市場良性發(fā)展,優(yōu)化電信服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升電信業(yè)整體競爭力和綜合服務(wù)水平。電信市場活力的釋放,將催生新的服務(wù)業(yè)態(tài),拓展出全新的市場領(lǐng)域。
國內(nèi)移動通信用戶市場趨于飽和,三大運(yùn)營商之間的競爭空前激烈,對此,有意進(jìn)入移動通信轉(zhuǎn)售領(lǐng)域的民營企業(yè)應(yīng)有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)備。僅依靠單純的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)恐難以生存。畢竟,利潤空間的大小須權(quán)衡資費(fèi)價(jià)格與運(yùn)營商給予的批發(fā)價(jià)格。專家認(rèn)為,新進(jìn)入者需要思考是否有創(chuàng)新業(yè)務(wù)和明確的商業(yè)模式,否則很難獲得成功。
轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)之間是合作、競爭與服務(wù)的關(guān)系。一方面,轉(zhuǎn)售企業(yè)需要租用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)資源,在零售業(yè)務(wù)上又與運(yùn)營商存在競爭;另一方面,市場需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化趨勢,運(yùn)營商需要借助虛擬運(yùn)營商的力量精耕用戶。據(jù)中信建投分析,從國際上看,虛擬運(yùn)營商成熟階段的市場滲透率維持在7%左右的水平。虛擬運(yùn)營商和運(yùn)營商合作共贏是其發(fā)展的主要模式。
有效協(xié)同是關(guān)鍵
據(jù)悉,探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)之間合作競爭的模式是開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的題中之義。在3G時(shí)代,民間資本的引入有利于做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,目前亟需解決的問題是擺脫零和博弈,建立共贏的合作模式。正如中國聯(lián)通董事長常小兵所說,“現(xiàn)在談虛擬運(yùn)營商模式能否成功還為時(shí)尚早:不管用虛擬運(yùn)營商的方式也好,或利用其它合作的方式也好,如果我們能共同為消費(fèi)者服務(wù)的更好,做大蛋糕,任何一種方式都是有生命力的方式�!币虼耍\(yùn)營商與轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)明確各自定位,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展有效協(xié)同。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)從區(qū)域性市場切入,然后再尋求機(jī)會鋪向全國�!懊駹I資本只有選擇性進(jìn)駐移動通信局部業(yè)務(wù)才能獲得一定的市場空間�!敝型额檰柛呒壯芯繂T薛勝文表示。反過來說,如果目標(biāo)市場足夠大,運(yùn)營商更愿意用子品牌的方式覆蓋。同時(shí),移動互聯(lián)網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)鏈各方提供內(nèi)容和應(yīng)用創(chuàng)新的舞臺,因此轉(zhuǎn)售企業(yè)在市場的選擇上應(yīng)有所為有所不為。
移動通信轉(zhuǎn)售的未來空間取決于政策層面的引導(dǎo)和規(guī)范、公平合理的市場競爭環(huán)境和企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。以移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)虛擬運(yùn)營市場,給民間資本釋放有效的發(fā)展空間、創(chuàng)新空間和盈利空間,利用民間資本的靈活性和多樣性,通過市場手段推進(jìn)電信資本和民間資本的融合發(fā)展,進(jìn)而形成雙贏的發(fā)展局面。