“寬帶中國(guó)”助力前行

　　張意軒 陸秋伊

　　“圖像清晰，一切正常�！闭�當(dāng)汛期，福建省防汛抗旱指揮中心現(xiàn)場(chǎng)傳出來(lái)自防汛重點(diǎn)地段的實(shí)時(shí)監(jiān)控情況。防汛辦主任董國(guó)華介紹說(shuō)，寬帶戰(zhàn)略實(shí)施后，工作人員可以第一時(shí)間了解水流量、降雨量、水位信息等數(shù)據(jù)。

　　“寬帶中國(guó)”走近生活

　　農(nóng)村信息化、網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)、掌上博物館……自“寬帶中國(guó)”工程實(shí)施以來(lái)，一系列便利正在悄然貼近百姓的生活。

　　點(diǎn)擊鼠標(biāo)進(jìn)入廈門(mén)市康樂(lè)社區(qū)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)頁(yè)，選擇右側(cè)欄中全球眼板塊的“四點(diǎn)鐘學(xué)�！�，屏幕上立刻出現(xiàn)了排列整齊的桌椅和伏案作業(yè)的孩子們。四點(diǎn)左右正值孩子們已放學(xué)、家長(zhǎng)們未下班，家長(zhǎng)可以通過(guò)全球眼服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)站實(shí)時(shí)了解孩子的情況。

　　“動(dòng)動(dòng)手指，就可以在手機(jī)上自由參觀各類(lèi)博物館�！痹诮�蘇南通讀大學(xué)的顧彥是中文系的學(xué)生，閑暇時(shí)就會(huì)通過(guò)“南通掌上博物館”來(lái)參觀藏品�！拔覀兗业膶拵б惨呀�(jīng)免費(fèi)提速到8M了�！鳖檹┱f(shuō)。

　　不只是福建和江蘇，隨著“寬帶中國(guó)”步伐的加快，全國(guó)各地的寬帶發(fā)展水平明顯提升。2012年，光纖入戶(hù)覆蓋家庭一年新增超過(guò)4900萬(wàn)，達(dá)到9400萬(wàn)，覆蓋能力明顯增強(qiáng)；固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶(hù)新增2510萬(wàn)，達(dá)到1.75億，新增1.9萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶，普及范圍大幅拓展；使用4M及以上接入帶寬的用戶(hù)占比提高了23個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)63%，網(wǎng)速提升效果顯著；全國(guó)單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降超過(guò)30%，寬帶性?xún)r(jià)比有效提升。

　　扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)謀求發(fā)展

　　雖然中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在大踏步前進(jìn)，但與國(guó)際橫向比較依然有較大差距。

　　“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略研究專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓介紹，截至2012年底，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)干線(xiàn)固網(wǎng)平均下載速率為1.15Mbps，而香港特區(qū)為10.5Mbps，整個(gè)亞太或全球平均的速率為4.64Mbps。中國(guó)的世界排名在80名開(kāi)外。

　　此前，用戶(hù)中陸續(xù)傳出“假提速”、“被提速”甚至“假免費(fèi)真斂財(cái)”的抱怨。小區(qū)物業(yè)“坐地要價(jià)”、“遇關(guān)設(shè)卡”，寬帶建設(shè)資金缺口大等都成為“寬帶提速”面臨的現(xiàn)實(shí)難題。

　　中國(guó)電信集團(tuán)公司總經(jīng)理助理郭浩就曾在微博上訴苦：“運(yùn)營(yíng)商投資大維護(hù)成本高，光纖寬帶實(shí)裝率低，供應(yīng)鏈萎縮退化�！彬v訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在今年兩會(huì)期間也呼吁：“基礎(chǔ)設(shè)施的投入不要只由運(yùn)營(yíng)商來(lái)承擔(dān)，建議政府加大投資，要上升到未來(lái)數(shù)十年發(fā)展的眼光去看。”

　　事實(shí)上，政府已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。4月出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施寬帶中國(guó)2013專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》中特別強(qiáng)調(diào)：“政府重點(diǎn)創(chuàng)建良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，扶持市場(chǎng)動(dòng)力不足地區(qū)寬帶發(fā)展，加大對(duì)民生公益、中西部地區(qū)、農(nóng)村及貧困地區(qū)的寬帶投入支持�！�

　　而按照各地的規(guī)劃，一股寬帶普及提速潮正在掀起：2013年陜西省將實(shí)現(xiàn)4M及以上寬帶用戶(hù)比例超過(guò)70%；河南省將新增3000個(gè)行政村通光纖、6000個(gè)自然村通寬帶；重慶將新增寬帶用戶(hù)60萬(wàn)，新增光纖入戶(hù)覆蓋家庭90萬(wàn)戶(hù)……

　　“寬帶發(fā)展寧可適度超前于需求，也不能因落后而影響后續(xù)的發(fā)展�！惫�業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩如是強(qiáng)調(diào)。

　　世界銀行研究顯示，寬帶普及率每提升10%可以直接帶動(dòng)GDP增加1.4%；布魯斯學(xué)會(huì)研究顯示，寬帶普及率每增加1%，就業(yè)率上升0.2%—0.3%。

　　馬化騰認(rèn)為，寬帶這條信息高速公路就像公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)一樣，“相信未來(lái)所有的行業(yè)都會(huì)信息化，都會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化。這個(gè)產(chǎn)業(yè)就像過(guò)去的水和電一樣是基礎(chǔ)性的、支持下一步幾十年甚至一百年發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力。”