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□ 本報記者 傅嘉
近期國務院在下發(fā)促進信息消費的文件后，隨即發(fā)布寬帶中國的實施方案，并對技術(shù)路線和時間表予以細化和明確，不難發(fā)現(xiàn)寬帶中國在信息消費的先行地位。
信息消費的大盤子十分繁雜，包含了多個細分子行業(yè)，但若把其視為一個整體，一條條優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡毫無疑問是信息消費最基礎的血液。因此，推動信息高速公路又快又好的發(fā)展，不僅事關(guān)信息消費的全局，也是保障國家促進信息消費之舉能夠順利實施的基礎。沒有通暢、高效、安全的信息網(wǎng)，信息消費將是沒有根基的空中樓閣。
回顧過去，國家在此時通過出臺寬帶中國方案，加大電信固定投資，不僅順應歷史潮流，也和目前我國經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型的大形勢不謀而合。
我國電信共出現(xiàn)過三輪的投資潮，分別是1998年，2000年和2008年。雖然這三個年份均出現(xiàn)了較為深遠影響的行業(yè)性事件，如郵政電信分營， 中移動 成立和3G市場啟動等；但從宏觀經(jīng)濟來看，在這三個時間節(jié)點上，我國的宏觀經(jīng)濟均處于相對低位。當前，中國宏觀經(jīng)濟增速下滑已成共識，4萬億元余波后，傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥式投資已不可持續(xù)，高層不僅需要尋找新的經(jīng)濟增長點，也要推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
當前中國已是一個充分信息化的社會，在消費人群、消費結(jié)構(gòu)和消費觀點都已與信息化高度契合的當下，實施信息消費的戰(zhàn)略有望實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長與轉(zhuǎn)型的雙重目標。
前期國務院《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》已經(jīng)明確提出，到2015年，我國信息消費規(guī)模將超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達2.4萬億元，年均增長30%以上。寬帶中國戰(zhàn)略的實施對國家“穩(wěn)增長，促銷費”的直接與間接貢獻都不言而喻。
但與此同時，必須認識到，目前官方雖然定了基調(diào)，但寬帶中國的推進并非一帆風順，也存在著多重不確定性。
首先，三網(wǎng)融合的進度目前仍較為緩慢。前期新聞出版總署和廣電總局的合并被業(yè)內(nèi)視為三網(wǎng)融合即將提速的信號，但到目前為止，備受關(guān)注的中國廣電網(wǎng)絡公司仍沒有掛牌成立。
其次，由于小區(qū)物業(yè)的控制和干擾，多數(shù)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡資源都倒在了“最后一公里”。在此次寬帶中國實施方案中，對政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共設施等都提出了明確的開放要求，但對居民小區(qū)仍沒有具體解決方案，解決物業(yè)對運營商的阻撓仍然任重而道遠。
最后，在財稅方面，雖然提出給西部等欠發(fā)達區(qū)域給予政策傾斜，也明確表示支持中下游企業(yè)在海內(nèi)外市場上市。但獨立電信分析師付亮認為，此次實施方案未提出普遍服務基金，而是使用“完善電信普遍服務補償機制”，在這一點上的支持力度低于預期。
分析人士認為，在此背景下，寬帶中國的建設效果如何，不僅事關(guān)本行業(yè)的前景和上市公司的業(yè)績，也將影響未來信息消費的基礎。就市場而言，未來的4G、三網(wǎng)融合、移動轉(zhuǎn)售、網(wǎng)絡安全、游戲傳媒甚至電子終端產(chǎn)品的發(fā)展，均需要看“寬帶中國”的臉色行事。從投資角度看，寬帶中國的建設將給整個TMT行業(yè)帶來中長期的高景氣度。
