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郭麗琴
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》(下稱《通知》)已于近日下發(fā)。
《通知》轉(zhuǎn)發(fā)了對跨境電子商務(wù)零售出口的支持政策，要求自2013年10月1日起在全國有條件的地區(qū)實(shí)施。
隨著跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，這些原不計(jì)入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的電子商務(wù)出口，將在貿(mào)易制度、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化支付、跨境物流，以及出口退稅方面，進(jìn)行規(guī)范。
商務(wù)部外貿(mào)司、電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人對記者表示，出臺《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》(下稱《意見》)的主要目的，就是要解決近年來我國迅速發(fā)展的跨境電子商務(wù)，特別是跨境電子商務(wù)企業(yè)對消費(fèi)者模式下，現(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無法滿足其發(fā)展要求的實(shí)際問題，支持跨境電子商務(wù)零售出口健康快速發(fā)展。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽日前在月度例行發(fā)布會上表示，正在會同有關(guān)部門研究并爭取盡早出臺支持跨境電子商務(wù)促進(jìn)出口的具體政策措施。
跨境電子商務(wù)是生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)或者個人通過電子商務(wù)的手段，將傳統(tǒng)貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)數(shù)字化、電子化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)出口的新型貿(mào)易方式。
目前我國跨境電子商務(wù)主要分為企業(yè)對企業(yè)(即B2B)和企業(yè)對消費(fèi)者(即B2C)的貿(mào)易模式。B2B模式下，企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)以廣告和信息發(fā)布為主，成交和通關(guān)流程基本在線下完成，本質(zhì)上仍屬傳統(tǒng)貿(mào)易，已納入海關(guān)一般貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。B2C模式下，我國企業(yè)直接面對國外消費(fèi)者，以銷售個人消費(fèi)品為主，物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司，目前大多沒有納入海關(guān)登記。
在義烏的跨境電子商務(wù)發(fā)展很快，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年上半年義烏一天往外發(fā)的郵包差不多有15萬件，義烏是全球最大的小商品市場，產(chǎn)品主要銷向世界各地。這些郵件通過航空小包、郵寄、快遞等方式，都是運(yùn)用電子商務(wù)的方式來成交的。
商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)表明，2011年跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到了1.6萬億元左右。2012年大概有2萬億元，貿(mào)易規(guī)模增長速度非�？�。
《意見》中，具體的支持政策包括對電子商務(wù)出口經(jīng)營主體的分類、建立適應(yīng)電子商務(wù)出口的新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、建立相適應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式、支持企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實(shí)施相適應(yīng)的稅收政策，以及建立電子商務(wù)出口信用體系。
自《意見》發(fā)布之日起，先在已開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市試行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全國有條件的地區(qū)實(shí)施。
