日前,湖南長(zhǎng)沙的兩位律師以消費(fèi)者身份訴中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)沙公司“上網(wǎng)流量月底清零”一案挑戰(zhàn)了運(yùn)營(yíng)商的潛規(guī)則。10月12日,重慶青年徐鵬狀告通信公司“數(shù)據(jù)流量包月使用,逾期節(jié)余部分為零”案再次引起人們的關(guān)注。對(duì)于手機(jī)套餐流量月底清零是否屬于“霸王條款”,是否侵犯了消費(fèi)者個(gè)人權(quán)益,各方面存在不少爭(zhēng)議。
近日,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)手機(jī) 騰訊 網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示(85973人參與),97.1%的受訪者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商將用戶手機(jī)套餐流量月底清零的做法不合理。受訪者中,97.6%的人辦理了手機(jī)上網(wǎng)流量套餐。每月能用完手機(jī)包月流量的受訪者僅占9.9%。
北京某咨詢公司職員胡欣,最近一直在關(guān)注湖南“上網(wǎng)流量月底清零”的案子。她為自己的手機(jī)辦理的是每月30元包280兆流量的套餐。由于在單位和家中,上網(wǎng)都有寬帶,她發(fā)現(xiàn)自己套餐流量每月都會(huì)剩下五六十兆。流量白白浪費(fèi)讓胡欣有些心疼,如果換成20元的套餐流量又不夠用。在她看來(lái),運(yùn)營(yíng)商在流量套餐上的這種設(shè)置以及月底流量清零的做法,極大地限制了用戶的自由。
調(diào)查顯示,關(guān)于手機(jī)套餐流量月底清零的做法不合理的原因,60.2%的受訪者選擇“已經(jīng)購(gòu)買的流量屬于用戶”。其他原因包括:這種規(guī)定是明顯的霸王條款(16.8%),電信業(yè)壟斷讓消費(fèi)者無(wú)奈認(rèn)宰(13.3%),是運(yùn)營(yíng)商的一種強(qiáng)迫消費(fèi)(8.5%)等。
部分受訪者認(rèn)為手機(jī)套餐流量月底清零合理:月底不清零對(duì)大套餐用戶不公平(4.2%),套餐是一種期限內(nèi)的打包服務(wù)(2.8%),這種做法是一種行規(guī)和慣例(2.8%),選擇了套餐就要服從限制條件(1.7%)。
據(jù)本報(bào)9月30日?qǐng)?bào)道,“上網(wǎng)流量月底清零”一案原告之一劉明認(rèn)為,被告在無(wú)合同約定亦未提前告知原告的情況下,單方將本屬于原告的上網(wǎng)流量清零,侵犯了原告的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)和公平交易權(quán)。
而長(zhǎng)沙移動(dòng)的兩訴訟代理人辯稱:原告與被告簽訂了入網(wǎng)協(xié)議,內(nèi)有服務(wù)條款,營(yíng)業(yè)員進(jìn)行了包月說(shuō)明與宣傳。被告已經(jīng)提供了符合約定和公示的手機(jī)上網(wǎng)包月服務(wù),雙方就手機(jī)上網(wǎng)包月套餐所附限制條件的約定具有約束力,雙方均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。移動(dòng)按月足量提供服務(wù),原告沒(méi)有按月使用,視為其自主放棄。
在家住江蘇南通的陳鵬宇看來(lái),用戶對(duì)于手機(jī)流量月底清零存在諸多抱怨,與當(dāng)下手機(jī)上網(wǎng)流量定價(jià)不合理,成本不清楚有很大關(guān)系。他告訴記者,自己正在使用的是20元包月流量套餐,每月有150兆的流量。由于越來(lái)越多地依賴手機(jī)上網(wǎng),他準(zhǔn)備換一個(gè)流量更大的套餐!巴ㄟ^(guò)咨詢運(yùn)營(yíng)商客服,我了解到普通用戶一般最高可以辦理每月200元的流量套餐,包含2G流量。這樣算下來(lái),20元流量套餐平均每兆一角三分多,200元的套餐平均每兆不到五分錢,差距很大!
調(diào)查顯示,對(duì)于當(dāng)前手機(jī)流量費(fèi)用價(jià)格,95.8%的受訪者認(rèn)為較貴,其中88.2%的受訪者認(rèn)為非常貴。
人民郵電報(bào)科技新聞部副主編徐勇曾經(jīng)指出,當(dāng)前全球主流國(guó)家的移動(dòng)資費(fèi)套餐已經(jīng)走過(guò)了以語(yǔ)音為中心,發(fā)展到語(yǔ)音流量并重,且正在逐步進(jìn)入以流量為中心的階段。這對(duì)運(yùn)營(yíng)商的智能管道建設(shè)和流量經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求。
本次調(diào)查中,對(duì)于手機(jī)上網(wǎng)流量的定價(jià),62.2%的受訪者建議讓消費(fèi)者自主選擇計(jì)量和套餐。16.5%的受訪者指出定價(jià)應(yīng)該讓消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商雙方都感到合理,12.9%的受訪者認(rèn)為電信業(yè)應(yīng)該引入更多競(jìng)爭(zhēng)者,5.1%的受訪者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該為消費(fèi)者提供更多選擇,2.6%的受訪者提議在流量定價(jià)問(wèn)題上引入消費(fèi)者聽證會(huì)等方法。