上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)進(jìn)一步開放電信增值業(yè)務(wù)

　　上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)進(jìn)一步開放電信增值業(yè)務(wù)

　　三項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比放寬 新增四項(xiàng)業(yè)務(wù)大多不設(shè)股比限制

　　記者楊聯(lián)民李剛6日上海報(bào)道

　　工業(yè)和信息化部6日在其網(wǎng)站披露：建立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū))，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。為支持試驗(yàn)區(qū)先行先試，實(shí)現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)和信息化部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，決定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)。

　　《意見》提出在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步試點(diǎn)開放的七個(gè)增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括兩個(gè)方面：一是在已對(duì)WTO承諾開放，外資股比不超過50%的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)等三項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步試點(diǎn)開放這三項(xiàng)業(yè)務(wù)的外資股比，其中信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制；在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)業(yè)務(wù)外資股比放寬到55%。二是新增試點(diǎn)開放呼叫中心業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中前三項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制；國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過50%。

　　《意見》對(duì)試點(diǎn)開放業(yè)務(wù)的設(shè)施和服務(wù)范圍提出了要求，具體為申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)上述電信業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊(cè)地和服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)；為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍限定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)、其他業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍可以面向全國(guó)。

　　《意見》還提出要在制定細(xì)則、營(yíng)造環(huán)境、完善服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管等四個(gè)方面完善保障措施，為試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

　　在制定細(xì)則方面：根據(jù)國(guó)務(wù)院總體部署，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫停實(shí)施《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院534號(hào)令)相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。同時(shí)加快制定試點(diǎn)管理辦法，調(diào)整相關(guān)管理制度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限。

　　在營(yíng)造環(huán)境方面：引導(dǎo)外資企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)外資企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)駐試驗(yàn)區(qū)。切實(shí)保護(hù)電信用戶合法權(quán)益，培育和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)電信市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　在完善服務(wù)方面：加大政策宣傳力度，搭建服務(wù)交流平臺(tái)，加強(qiáng)與外資企業(yè)的溝通。為外資企業(yè)提供政策咨詢和服務(wù)，積極為外資企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。

　　在加強(qiáng)監(jiān)管方面：完善相關(guān)信息收集和統(tǒng)計(jì)分析，明確對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、用戶信息保護(hù)等方面的要求。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際通信業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

　　工信部表示，為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步開放增值電信業(yè)務(wù)的工作，由工業(yè)和信息化部聯(lián)合上海市人民政府建立部市協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。上海市通信管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)開放的落實(shí)和管理情況，要定期報(bào)工業(yè)和信息化部和上海市人民政府。