工信部:鼓勵引導(dǎo)民間資本以多種形式進入電信業(yè)

　　移動通信網(wǎng)(mscbsc)訊 9月18日下午消息，在今天舉行的ICT中國·2012高層論壇上，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長祝軍稱，工業(yè)和信息化部積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本以多種形式進一步進入電信業(yè)。

　　祝軍稱，主管部門將堅持開放共贏的理念，積極地拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，充分發(fā)揮信息通信業(yè)對經(jīng)濟社會的重要推動作用。

　　據(jù)悉，今年6月底，工業(yè)和信息化部還發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，意味著官方為民間資本進入電信業(yè)點亮了綠燈。目前工信部正在制定鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的試點方案，預(yù)計將于近期出臺。

　　祝軍還談及工信部將加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作，通過加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建和完善上下貫通，銜接有序的應(yīng)急預(yù)案體系與聯(lián)動支撐機制，提高安全保障能力，強化高效有力的指揮協(xié)調(diào)機制。提升通信網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力和水平，同時要更加重視并采取有效的措施，切實的保護用戶個人信息安全。(王采臣)

　　工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長祝軍發(fā)言實錄如下：

　　祝軍：尊敬的各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！非常高興參加本次論壇，受尚冰水負(fù)責(zé)部長的委托，首先請允許我代表工業(yè)和信息化部對本次論壇的召開表示熱烈的祝賀！同時向與會的各位來賓、專家以及朋友們表示熱烈的歡迎！

　　當(dāng)前，從全球范圍來看，信息通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，提升國家綜合競爭力的重要力量，近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，行業(yè)縱向整合，橫向滲透的趨勢明顯，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化為核心的新的產(chǎn)業(yè)變革正在推動信息通信業(yè)向以跨界融合和競爭為特征的綜合信息服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。

　　一直以來，信息通信業(yè)都是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間，我國將加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，深化改革開放，保障和改善民生，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展作為重要使命。信息通信業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級將為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與穩(wěn)步推進發(fā)揮重要作用。

　　作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部近年來密切關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變革趨勢，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，政策引導(dǎo)，與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，不斷提升我國信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平和覆蓋能力，積極鼓勵技術(shù)與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，推動行業(yè)發(fā)展。自2009年以來，電信行業(yè)每年投資均達3千億以上，2011年基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的收入達到9880億元，截止2012年7月底，我國電話用戶數(shù)達到了13.5億戶，其中移動電話用戶達到10.6億，寬帶接入用戶達到1.67億，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民達到5.41億。電子商務(wù)、移動支付、搜索引擎、手機視頻等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有力的推動了行業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有力的帶動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　信息通信業(yè)的快速發(fā)展使我們的工作和生活發(fā)生了巨大的變化，同時我們也應(yīng)該認(rèn)識到我們?nèi)源嬖谠S多不足，發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在寬帶網(wǎng)絡(luò)與發(fā)達國家相比差距較大，技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力需要進一步的加強，信息通信服務(wù)在各行業(yè)中的滲透率還不足，網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障的壓力日趨增大等等。

　　為此，我們要進一步的落實科學(xué)發(fā)展的理念，充分發(fā)揮信息通信技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的促進作用，推動經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　首先，要抓住通信基礎(chǔ)設(shè)施升級換代的機遇，全力的推進光纖入戶的普及，加快建設(shè)寬帶融合安全泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進移動通信比較，加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與優(yōu)化，推進LTE網(wǎng)絡(luò)的實驗以及商業(yè)進程。其次，要加快新應(yīng)用、新產(chǎn)品的開發(fā)部署的步伐，大力推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的信息消費的需求，加快推進信息通信技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，促進兩化深度融合，全面提升信息通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)的支撐作用。第三、積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本以多種形式進一步進入電信業(yè)，堅持開放共贏的理念，積極地拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，充分發(fā)揮信息通信業(yè)對經(jīng)濟社會的重要推動作用。第四、要提升安全應(yīng)急保障能力，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作，通過加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建和完善上下貫通，銜接有序的應(yīng)急預(yù)案體系與聯(lián)動支撐機制，提高安全保障能力，強化高效有力的指揮協(xié)調(diào)機制。提升通信網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力和水平，同時要更加重視并采取有效的措施，切實的保護用戶個人信息安全。

　　女士們、先生們，當(dāng)前信息通信業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，希望產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)能夠抓住機遇，深化合作，加快新技術(shù)，新應(yīng)用的開發(fā)步伐，為我國信息通信業(yè)的繁榮發(fā)展共同出謀獻策，助推我國信息通信業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階。最后預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！