國(guó)資委遭遇收錢(qián)難題：央企利潤(rùn)滑坡

　　國(guó)資委遭遇“收錢(qián)”難題

　　本報(bào)記者 鄭 盎 北京報(bào)道

　　“如果從宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度下降、央企利潤(rùn)下滑、企業(yè)整合迫在眉睫的大背景下來(lái)看，國(guó)資委的‘三定’方案意義非同小可�！�7月25日，長(zhǎng)期接近國(guó)資委的上海天強(qiáng)顧問(wèn)管理公司總經(jīng)理祝波善向記者如此表示。

　　國(guó)資委本周正式公布了“三定”方案，即《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，根據(jù)方案，原有的21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)被調(diào)整為19個(gè)，新增加了財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局和收益管理局兩個(gè)局。

　　根據(jù)“三定”方案，收益管理局屬于新設(shè)機(jī)構(gòu)，專司有關(guān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的相關(guān)工作，以強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的管理，包括組織所監(jiān)管的企業(yè)上繳國(guó)有資本收益，及擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算編制、執(zhí)行等相關(guān)工作。

　　財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局是將原有業(yè)績(jī)考核局和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局合并設(shè)立，延續(xù)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的監(jiān)管職能和所監(jiān)管企業(yè)的相關(guān)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)職能。

　　祝波善表示，本次的“三定”方案，更加明確了國(guó)資委今后具體的工作方向，并且注意到了當(dāng)前的監(jiān)管熱點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　而一位國(guó)資委監(jiān)事會(huì)的內(nèi)部人士也向本報(bào)記者表示，新設(shè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局和收益管理局，在未來(lái)的深化改革中，可能起到左右兩翼的作用。

　　管理局“收錢(qián)”

　　形象的比喻，收益管理局是要向國(guó)資委下屬中央企業(yè)“收錢(qián)”的。但是，祝波善覺(jué)得，“現(xiàn)在問(wèn)下頭收錢(qián)，實(shí)在是太難了”。

　　目前，在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度實(shí)施當(dāng)中，作為上級(jí)部門(mén)的國(guó)資委的確碰到了很大的困難和障礙。

　　“基本上絕大部分企業(yè)對(duì)上繳紅利都表示有困難，一方面，企業(yè)當(dāng)然不愿意分利給他人；另一方面，目前企業(yè)本身也的確碰到了一些困難�！�

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)景氣有所下滑的情況下，中央企業(yè)實(shí)難獨(dú)善其身，更不用提那些因?yàn)閮r(jià)格管制而“犧牲”不小的行業(yè)中的企業(yè)了。

　　根據(jù)國(guó)資委公布的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年上半年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4256億元，同比減少489.9億元，減幅為10.3%。

　　在上半年的經(jīng)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)的中央企業(yè)有112家，占75.2%，增利866億元。其中水運(yùn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)最快，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)313.1億元，增利138.2億元，增長(zhǎng)79%；而商貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)最少，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)386.5億元，增利54.2億元，增長(zhǎng)16.3%。

　　據(jù)本報(bào)記者了解到的情況，在近一段時(shí)間里，風(fēng)險(xiǎn)控制成為了國(guó)資委內(nèi)部的熱門(mén)詞匯。國(guó)資委內(nèi)部曾多次召開(kāi)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制的研討會(huì)�！懊黠@感覺(jué)到，央企往后的日子，可能不是那么好過(guò)了�！�

　　據(jù)悉，中石油就針對(duì)當(dāng)前企業(yè)用工總量增長(zhǎng)過(guò)快、人工成本總額快速攀升的實(shí)際，計(jì)劃在未來(lái)3年內(nèi)削減5%的員工總量。今年前6月，中石油稅前利潤(rùn)同比下降39%，只有564億元。

　　如此一來(lái)，對(duì)于上繳紅利，企業(yè)有了更充分的推脫理由。