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全國廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)資源整合步伐加快

發(fā)布: 2009-08-11 22:45 | 作者: | 來源: 新華網(wǎng) | 字體: 小中大

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　　新華網(wǎng)北京8月11日電(記者白瀛)近年來，各地按照中央關(guān)于深化文化體制改革的總體要求，切實推進(jìn)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)資源整合。目前，北京、天津、河北、吉林、安徽、廣西、海南、貴州、陜西、江蘇等10個省份已基本完成省市縣三級網(wǎng)絡(luò)整合，初步形成了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營“四統(tǒng)一”的有線網(wǎng)絡(luò)管理體系。全國另有三分之一省份已開展部分網(wǎng)絡(luò)整合。整合后設(shè)立的省級網(wǎng)絡(luò)公司全部是股份制公司，市、縣分別設(shè)立分(子)公司。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整合的同時，當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)運營單位也全面完成了轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，正在逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　據(jù)廣電總局介紹，為了穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合工作，各地從實際出發(fā)，形成了一些行之有效的做法和經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在堅持“行政推動、市場運作”的整合推進(jìn)原則、遵循“存量保值、增量分成”的利益分配原則、構(gòu)建平等高效的協(xié)商溝通機制等方面。網(wǎng)絡(luò)整合使小網(wǎng)變大網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)資源配置，為有線網(wǎng)絡(luò)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新體制機制，培育有競爭力的市場主體

　　經(jīng)過整合，各地有線網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)規(guī)模迅速擴大，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快，有線網(wǎng)絡(luò)運營體制機制不斷完善，實力和競爭力顯著增強。

　　北京、陜西、湖南等地依托上市公司先進(jìn)的管理架構(gòu)和管理理念進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運營，利用增發(fā)股票、發(fā)行債券等方式募集資金投入有線網(wǎng)絡(luò)整合，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。江蘇省通過網(wǎng)絡(luò)整合形成了注冊資本達(dá)68億元的省級廣電網(wǎng)絡(luò)公司，擁有有線電視用戶1000萬戶，數(shù)字電視用戶500萬戶，互動電視用戶30萬戶。一批有實力有條件的有線網(wǎng)絡(luò)骨干企業(yè)已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)重大項目的承擔(dān)者，影響力不斷擴大，帶動力有效增強。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化集約化發(fā)展，資源規(guī)模優(yōu)勢顯現(xiàn)

　　網(wǎng)絡(luò)整合不僅帶來了有線網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營理念和運營體制的改變，還使得網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)范圍不斷擴大、服務(wù)領(lǐng)域迅速拓展，有效地提高了網(wǎng)絡(luò)資源的配置和使用效率，更大限度地實現(xiàn)了資源共享，大大降低了建設(shè)運營成本，規(guī)模效益在多方面充分顯現(xiàn)。

　　湖南有線電視用戶從整合前的100多萬戶迅速發(fā)展到270多萬戶，年收入從1億多元增加到目前的7億多元。依托湖南省網(wǎng)絡(luò)集團公司的技術(shù)和融資能力，只用了一年多的時間，就實現(xiàn)了全省230多萬戶的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。江蘇將推進(jìn)縣級網(wǎng)絡(luò)整合和推動數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作結(jié)合起來，遵循模擬電視數(shù)字化、數(shù)字電視互動化、互動業(yè)務(wù)規(guī)模化的發(fā)展思路，建成了可承載服務(wù)全省1500萬用戶的數(shù)字電視平臺，推出了基于數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)雙向化技術(shù)的互動電視業(yè)務(wù)，承接了覆蓋全省的數(shù)據(jù)專網(wǎng)業(yè)務(wù)。陜西和廣西也充分利用整合提供的有利條件，成為全省區(qū)政務(wù)網(wǎng)和各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的主要提供者。

　　創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容方式，增強安全播出保障能力

　　隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，有線電視已經(jīng)到了模擬向數(shù)字升級換代的階段。數(shù)字化的有線電視不僅可以提供豐富多彩的廣播電視節(jié)目，還可以提供電子政務(wù)、教育、金融、生活資訊等各種信息服務(wù)，使千家萬戶的電視機成為集廣播電視、文化娛樂、科學(xué)教育、信息服務(wù)、政務(wù)公開于一體的多媒體信息終端，成為黨委政府聯(lián)系群眾的新的紐帶和橋梁，也成為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐平臺。通過網(wǎng)絡(luò)整合，各地建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方便快捷、運作規(guī)范的有線網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)體系，在堅持確保黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬戶的同時，貫徹以人為本、用戶至上的服務(wù)理念，進(jìn)一步發(fā)揮有線數(shù)字電視的服務(wù)功能、全面拓展廣播電視的服務(wù)領(lǐng)域，使更多的老百姓平等地享受到方便快捷、內(nèi)容豐富的廣播電視服務(wù)和信息服務(wù)，在信息和文化服務(wù)領(lǐng)域為老百姓提供了多層次、多樣化的消費選擇。

　　杭州有線電視的運營主體華數(shù)集團公司始終堅持“拓展應(yīng)用、多業(yè)務(wù)服務(wù)、信息化應(yīng)用”的發(fā)展目標(biāo)，成為了杭州市信息化的主平臺。2004年華數(shù)集團公司首創(chuàng)了“廣播與交互”融合的交互數(shù)字電視，2008年推出了數(shù)字電視“全媒體”和無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。有的地方還開展了通過有線數(shù)字電視支付水、電、網(wǎng)費等多種業(yè)務(wù)，方便了老百姓的日常生活，進(jìn)一步提升了有線網(wǎng)絡(luò)的價值。

　　各地通過網(wǎng)絡(luò)整合，進(jìn)一步明確了有線網(wǎng)絡(luò)的安全播出責(zé)任，技術(shù)保障手段也更加完備，確保了有線網(wǎng)絡(luò)安全可靠、可管可控。廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司建立了連通自治區(qū)所有市、縣及大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的光纜干線網(wǎng)，中央和自治區(qū)廣播電視各套節(jié)目，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)星頻道節(jié)目以及各市、縣廣播電視節(jié)目通過干線網(wǎng)統(tǒng)一傳輸，安全性大大增強。利用網(wǎng)絡(luò)整合打下的基礎(chǔ)，北京歌華有線公司圓滿完成了北京奧運會節(jié)目傳輸任務(wù)，受到國際奧委會的表揚。

　　為了進(jìn)一步加快有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，2009年7月底，廣電總局制定下發(fā)了《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》�！度舾梢庖姟访鞔_提出：各省要制定網(wǎng)絡(luò)整合的路線圖和時間表，確保2010年底前基本完成整合，有線網(wǎng)絡(luò)運營單位轉(zhuǎn)企改制要與整合同步進(jìn)行。