我國(guó)信息無(wú)障礙工作亟待解決的主要問(wèn)題

一、概述

信息無(wú)障礙工作的最終目標(biāo)是要消除人們?cè)讷@取信息方面存在的一切障礙。這種障礙可能是由于人們身體機(jī)能的缺失或退化，或由于人們?nèi)狈Ρ匾�的通信手段造成的，也可能是因�(yàn)檎Z(yǔ)言文化的阻隔造成的。無(wú)論出于何種原因，都要盡可能地消除障礙，讓任何人在任何情況下都能平等、方便地獲取信息。

根據(jù)不同人群在信息獲取和使用方面存在障礙的原因，信息無(wú)障礙工作針對(duì)的人群可以劃分為四種類(lèi)型，即身體機(jī)能差異人群、使用習(xí)慣差異人群、文化習(xí)慣差異的人群、基礎(chǔ)環(huán)境差異人群，不同群體的需求和現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)是明顯不同的。

身體機(jī)能差異人群主要是指由于身體的某些機(jī)能喪失或弱化，因而在獲取和使用信息方面存在困難的人群，其中包括殘障人群、老年人群、身體機(jī)能未發(fā)展成熟的幼年人群等，其中視障人群的信息障礙問(wèn)題最為突出。目前階段，幫助身體機(jī)能差異者(特別是視覺(jué)障礙者)上網(wǎng)獲取信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙是需要解決的主要問(wèn)題。

基礎(chǔ)環(huán)境差異人群是指受環(huán)境條件限制，在獲取信息方面存在困難的人群，國(guó)內(nèi)貧困人口是這方面的代表。這部分人群所能利用的信息設(shè)施發(fā)展水平和發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距，且對(duì)信息服務(wù)的消費(fèi)能力和普通人群相比存在很大差距。雖然國(guó)家已經(jīng)投入大量資金支持這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，但目前更急需的是信息服務(wù)方式、方法的創(chuàng)新和成本的降低。目前，解決低收入人口的信息獲取問(wèn)題是工作的重點(diǎn)。

文化習(xí)慣差異人群是指自身文化習(xí)慣和周邊信息系統(tǒng)環(huán)境有明顯差異的人群，例如生活在異域他鄉(xiāng)的人，由于存在語(yǔ)言障礙，獲取和交流信息方面存在困難。隨著我國(guó)國(guó)際化開(kāi)放程度的不斷提高和國(guó)際間人員來(lái)往的不斷增多，這方面的研究在逐步加強(qiáng)，很多設(shè)備開(kāi)發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商都提供了解決方案。

使用習(xí)慣差異人群是指信息使用手段、使用習(xí)慣與大多數(shù)人不同的人，例如“左撇子”，這方面的需求是隱性需求，也是一個(gè)現(xiàn)階段的弱勢(shì)需求。目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有啟動(dòng)相關(guān)系統(tǒng)研究工作，但這部分需求存在很大的潛在市場(chǎng)，已在發(fā)達(dá)國(guó)家得到了高度重視，也將成為未來(lái)國(guó)內(nèi)信息服務(wù)提供者爭(zhēng)取差異化服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。

二、網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙問(wèn)題

由于Internet已經(jīng)成為人們獲取信息的主要渠道之一，而文字是網(wǎng)絡(luò)信息的主要表現(xiàn)形式，故盲人、視力退化的老年人等有視覺(jué)障礙的人上網(wǎng)時(shí)，存在著不同程度的困難。盲人的問(wèn)題尤其突出，他們上網(wǎng)時(shí)要借助語(yǔ)音讀屏軟件，將文字轉(zhuǎn)化為聲音。盲人閱讀網(wǎng)頁(yè)只能利用鍵盤(pán)的方向鍵。由于我國(guó)的絕大多數(shù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)不符合無(wú)障礙要求，盲人上網(wǎng)時(shí)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，例如網(wǎng)頁(yè)上突然出現(xiàn)的廣告會(huì)干擾盲人的操作，妨礙他們理解信息。此外，很多網(wǎng)頁(yè)的圖片沒(méi)有文字標(biāo)注，讀屏軟件無(wú)法讀出聲音。如果該圖片是驗(yàn)證碼圖片，盲人就無(wú)法完成登陸、注冊(cè)、證實(shí)身份等類(lèi)型的操作，無(wú)法進(jìn)一步獲取自己想要的信息。諸如此類(lèi)的問(wèn)題還有很多。對(duì)于老年人，由于國(guó)內(nèi)很多綜合性網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的頁(yè)面排版存在內(nèi)容繁瑣、文字密集、字體過(guò)小等問(wèn)題，不適合老年人閱讀。

視障人群面臨的困難已經(jīng)引起了一些技術(shù)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)的關(guān)注。國(guó)際上，W3C，ISO等標(biāo)準(zhǔn)組織推出了無(wú)障礙上網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，其中包含為視障人群設(shè)計(jì)網(wǎng)頁(yè)的具體技術(shù)要求。歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府對(duì)無(wú)障礙上網(wǎng)工作也給與了充分的重視，美國(guó)、英國(guó)和日本已經(jīng)要求某些類(lèi)型的網(wǎng)站遵循相關(guān)的無(wú)障礙訪問(wèn)原則，美國(guó)國(guó)會(huì)在1998年修訂的康復(fù)法案中要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙。這些國(guó)家網(wǎng)絡(luò)的無(wú)障礙改造首先從政府網(wǎng)站開(kāi)始進(jìn)行，范圍逐步擴(kuò)大，一些商業(yè)網(wǎng)站也逐步推出了無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)。

我國(guó)的信息無(wú)障礙工作起步較晚，還有大量問(wèn)題需要解決。在國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上，只有少數(shù)為殘疾人服務(wù)的網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了信息無(wú)障礙，包括一些著名門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在內(nèi)的絕大多數(shù)網(wǎng)站都沒(méi)有做到信息無(wú)障礙，這方面的工作基本上還處于空白狀態(tài)。

信息無(wú)障礙工作的開(kāi)展體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的人文關(guān)懷精神和文明程度，體現(xiàn)管理者對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體正當(dāng)權(quán)益的關(guān)注，對(duì)建立和諧發(fā)展的社會(huì)具有重要意義，受到我國(guó)政府的高度重視。我國(guó)的無(wú)障礙上網(wǎng)技術(shù)規(guī)范正在由信息產(chǎn)業(yè)部研究制定，其中將對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的可感知性、接口組件的可操作性、內(nèi)容與控制的可理解性、用戶(hù)代理的兼容性等方面做出具體要求。該標(biāo)準(zhǔn)將作為網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙改造的技術(shù)依據(jù)，與該標(biāo)準(zhǔn)配套的測(cè)試規(guī)范也即將推出，網(wǎng)絡(luò)的無(wú)障礙改造工作即將展開(kāi)。

從先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)障礙技術(shù)的推廣一定會(huì)得到政府網(wǎng)站的大力支持，工作的難點(diǎn)在于商業(yè)性網(wǎng)站的改造。國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)香港地區(qū)在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。香港的一些民間組織和社會(huì)團(tuán)體組織和開(kāi)展了一些社會(huì)活動(dòng)，每年都評(píng)選“無(wú)障礙優(yōu)異網(wǎng)站獎(jiǎng)”，一方面普及信息無(wú)障礙的概念，一方面向公眾表彰一批技術(shù)領(lǐng)先、富有愛(ài)心的網(wǎng)站典型。在這項(xiàng)活動(dòng)影響下，無(wú)障礙網(wǎng)站的數(shù)量已經(jīng)從最初的幾十個(gè)增加到幾百個(gè)，網(wǎng)絡(luò)改造工作取得了顯著成效。

我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息障礙問(wèn)題還很突出，而奧運(yùn)會(huì)離我們?cè)絹?lái)越近了。這是一個(gè)國(guó)家展示自己面貌的絕佳機(jī)會(huì)，這種機(jī)會(huì)一個(gè)國(guó)家?guī)资�年甚至上百年才能�?zhēng)取到一次。能否充分利用這次機(jī)會(huì)，在世界人民心目中樹(shù)立和諧社會(huì)的良好形象，對(duì)我國(guó)的國(guó)際交往將產(chǎn)生長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。雅典奧運(yùn)會(huì)由于信息無(wú)障礙建設(shè)不完善，會(huì)后收到了不少投訴；悉尼奧運(yùn)會(huì)籌備工作周密完善，成功舉辦了一次受到全世界普遍好評(píng)的盛會(huì)。馬上就要輪到我們舉辦奧運(yùn)了，而我國(guó)的信息無(wú)障礙建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家，需要政府部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位趕快行動(dòng)起來(lái)，盡快、盡可能多地構(gòu)建無(wú)障礙網(wǎng)站，為迎接奧運(yùn)做好準(zhǔn)備。

三、低收入人口信息障礙問(wèn)題

在網(wǎng)絡(luò)信息爆炸性增長(zhǎng)的今天，低收入人口缺乏上網(wǎng)的手段，被排斥在了信息世界之外。信息貧乏對(duì)他們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了很多負(fù)面影響。在一些農(nóng)村地區(qū)，人們對(duì)市場(chǎng)的需求情況不了解，盲目種植的農(nóng)作物找不到適當(dāng)?shù)匿N(xiāo)路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的種子、化肥、農(nóng)藥以及一年來(lái)的辛勤勞動(dòng)得不到應(yīng)有的回報(bào)，不僅嚴(yán)重挫傷了人們的生產(chǎn)積極性，也加劇了人們的貧困狀況。對(duì)于貧困地區(qū)的兒童，由于缺少上網(wǎng)獲取信息的條件，與同齡兒童相比，減少了接觸新事務(wù)并受到教育的機(jī)會(huì)，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

貧富差距會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。兒童教育關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)，高素質(zhì)的國(guó)家需要高素質(zhì)的國(guó)民來(lái)建設(shè)，因此低收入人口的信息障礙問(wèn)題不僅僅是他們個(gè)人的問(wèn)題，也是整個(gè)國(guó)家面臨的社會(huì)問(wèn)題，受到了各個(gè)國(guó)家政府的高度關(guān)心和重視。目前，低收入者面臨的主要問(wèn)題是缺乏足夠的財(cái)力來(lái)購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)終端。為此，一些國(guó)家和企業(yè)提出了一些解決方案，相對(duì)而言，比較可行的有三種：一是為低收入者專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)廉價(jià)電腦，二是通過(guò)設(shè)備改造開(kāi)發(fā)精簡(jiǎn)型電腦，三是重新利用落伍電腦。

廉價(jià)電腦主要是指一些企業(yè)針對(duì)第三世界國(guó)家專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的預(yù)期售價(jià)為100美元的電腦(通常稱(chēng)作“百元電腦”)。為了控制電腦生產(chǎn)的成本，這些電腦通常采用了低主頻的處理器、低容量的存儲(chǔ)器、免費(fèi)的操作系統(tǒng)軟件(如linux)和非主流的應(yīng)用軟件，支持的功能比較簡(jiǎn)單，保留了上網(wǎng)、下載等一些基本功能，以滿(mǎn)足人們獲取信息的基本需要。為了適應(yīng)落后地區(qū)的天然環(huán)境，這類(lèi)電腦還配備了橡膠鍵盤(pán)、手搖發(fā)電等裝置。由于電腦開(kāi)發(fā)的成本超出了設(shè)計(jì)者的預(yù)想，目前電腦的實(shí)際售價(jià)為150美元左右，低收入者是否愿意花這樣的價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)功能并不很強(qiáng)的電腦仍值得懷疑。

精簡(jiǎn)型電腦是一種依賴(lài)于服務(wù)器存儲(chǔ)和處理數(shù)據(jù)的廉價(jià)電腦，這種電腦通常不配置硬盤(pán)和高性能處理器，信息處理依賴(lài)于服務(wù)器，用戶(hù)設(shè)備相當(dāng)于“鍵盤(pán)+字幕”。以往，這種設(shè)備多為銀行、航空公司和保險(xiǎn)公司使用，一些企業(yè)正準(zhǔn)備把這類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行改造后推向農(nóng)村地區(qū)和低收入人群，滿(mǎn)足他們獲取和發(fā)布信息的基本需求。這個(gè)方案可大幅度降低終端價(jià)格，但終端不能脫離服務(wù)器獨(dú)立工作。誰(shuí)來(lái)為服務(wù)器“買(mǎi)單”?這個(gè)問(wèn)題不解決，終端就無(wú)法在低收入人群中得到推廣。

解決終端問(wèn)題的第三種方式是落伍終端的回收再利用。在很多大城市，人們?yōu)榱俗非缶W(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)帶來(lái)的享受，不斷進(jìn)行電腦的更新?lián)Q代，淘汰下來(lái)的終端被廢品收購(gòu)商回收，有些被分解改造后再次銷(xiāo)往農(nóng)村。目前，這類(lèi)終端難以作為上網(wǎng)工具，只能作為打字或編輯文件的工具。這種情況不是電腦本身造成的，而是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)的。眾所周知，十多年前286，386等處理能力很低的電腦是可以上網(wǎng)的，那時(shí)的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，對(duì)終端處理能力的要求也較低。如果今天用這些電腦上網(wǎng)，就需要建立專(zhuān)門(mén)的輔助系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)關(guān)設(shè)備對(duì)網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾和精簡(jiǎn)，壓縮網(wǎng)頁(yè)的大小，以便適應(yīng)落伍終端的CPU處理能力和內(nèi)存容量的要求。由于這個(gè)方案仍然需要建立輔助服務(wù)系統(tǒng)，誰(shuí)來(lái)投資建設(shè)這種系統(tǒng)的問(wèn)題仍然是技術(shù)推廣的主要難題。

我國(guó)的低收入人口包括大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民和城市貧民，他們的人均年收入在3600元以下，人口數(shù)量不少于8億。解決他們的信息障礙問(wèn)題是我國(guó)面臨的一個(gè)空前的挑戰(zhàn)，世界上沒(méi)有任何國(guó)家有數(shù)量如此龐大的低收入人口，沒(méi)有人能為我們提供可供參考的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)可行的解決方案只能依靠我們自己摸索，面對(duì)的困難無(wú)疑也是空前巨大的。單純依靠政府的救助顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，還需要社會(huì)上各種企事業(yè)單位的廣泛參與，共同尋找解決問(wèn)題的思路，才能大范圍地消除信息障礙。

四、語(yǔ)言文化差異造成的信息障礙問(wèn)題

當(dāng)我們因旅游、商務(wù)等活動(dòng)置身異域他鄉(xiāng)的時(shí)候，通常只能用自己并不擅長(zhǎng)的國(guó)際通用語(yǔ)與當(dāng)?shù)厝私涣鳎�忽然之間變成了聽(tīng)說(shuō)方面的“低能兒”甚至是“聾啞人”。面對(duì)大街小巷、商場(chǎng)飯店等眾多生活設(shè)施中的文字，我們發(fā)現(xiàn)自己成了閱讀方面的“半文盲”甚至“文盲”。由于語(yǔ)言文化的差異，信息障礙問(wèn)題在不經(jīng)意間降臨到我們身上。

即使不出門(mén)旅行，坐在家中我們同樣可以感受到信息障礙的存在�；ヂ�(lián)網(wǎng)上每天都有海量的信息生成，其中只有很少一部分是用母語(yǔ)來(lái)編寫(xiě)的�，F(xiàn)在，上網(wǎng)通常是在本國(guó)文字的網(wǎng)頁(yè)上瀏覽，異國(guó)文字的網(wǎng)頁(yè)閱讀起來(lái)比較吃力，檢索信息更是麻煩。面對(duì)陌生的外文網(wǎng)站，我們可能會(huì)感到無(wú)所適從，可能會(huì)望而卻步。這種信息障礙直接影響了我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上的活動(dòng)范圍和獲取的信息量。

語(yǔ)言不通造成的信息障礙既給人們帶來(lái)了麻煩，又給商家創(chuàng)造了商機(jī)。目前，解決這個(gè)問(wèn)題的方式主要包括個(gè)人的隨身服務(wù)設(shè)備、小型服務(wù)系統(tǒng)及公眾服務(wù)系統(tǒng)。

個(gè)人的隨身設(shè)備包括各類(lèi)多語(yǔ)種的電子詞典，有些設(shè)備具有生活、旅游、商務(wù)等方面的常用短語(yǔ)，主要滿(mǎn)足個(gè)人學(xué)習(xí)和對(duì)外交往的需要。存在的問(wèn)題是，在人們遇到偶然事件或突發(fā)事件的時(shí)候，聽(tīng)懂一句話要花費(fèi)較多時(shí)間，而且很難恰當(dāng)?shù)亟M織語(yǔ)句、迅速準(zhǔn)確地表達(dá)自己的想法，信息交流的障礙仍然較大。

小型翻譯服務(wù)系統(tǒng)主要有同聲傳譯系統(tǒng)，它克服了電子詞典的上述缺點(diǎn)，但服務(wù)范圍有限，一般只用于國(guó)際性會(huì)議服務(wù)。

隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流和人員交往的增加，一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始研究、開(kāi)發(fā)、組建多語(yǔ)種的信息服務(wù)系統(tǒng)，其目標(biāo)是幫助任何人在任何時(shí)間、地點(diǎn)獲得無(wú)語(yǔ)言障礙的、有針對(duì)性的信息服務(wù)，例如通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為人們提供多語(yǔ)種的信息咨詢(xún)服務(wù)和隨身翻譯服務(wù)等等。

五、結(jié)束語(yǔ)

生活中的麻煩往往是商家創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)，而財(cái)富可能并不來(lái)源于少數(shù)富人大戶(hù)，而是來(lái)自于成千上萬(wàn)平凡的普通人。眾所周知，在IT領(lǐng)域，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商是資金最雄厚的企業(yè)之一，它的龐大財(cái)源來(lái)自于我們每個(gè)人為了打電話或發(fā)短信而花費(fèi)的幾角錢(qián)。中國(guó)有4億手機(jī)用戶(hù)，幾角錢(qián)的4億倍可以創(chuàng)造幾千萬(wàn)直至幾億的財(cái)富。信息無(wú)障礙事業(yè)同樣孕育著巨大的商機(jī)。我國(guó)有6000萬(wàn)殘疾人、1.4億老年人(這個(gè)數(shù)字在逐年增加)、8億低收入者和數(shù)以千萬(wàn)的在華旅游工作的外國(guó)人，誰(shuí)能讓每個(gè)人花少量的錢(qián)來(lái)解決個(gè)人的信息障礙問(wèn)題，誰(shuí)就開(kāi)發(fā)了一個(gè)前景無(wú)比廣闊的市場(chǎng)。