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深圳晚報(bào)記者卜凡報(bào)道 “直接將款打入這個(gè)賬號：**銀行6228482018652*****戶名**”“你好，這里是***，我們發(fā)現(xiàn)您的電話欠費(fèi)**元……”相信大家對這樣的詐騙短信及電話都不勝其擾。4月8日實(shí)施的關(guān)于詐騙刑事案件的司法解釋中規(guī)定，只要發(fā)送了5000條詐騙短信或撥打500個(gè)詐騙電話，不管有沒有騙到人，都將會面臨最高十年有期徒刑的刑事處罰。
這顯示，最高人民法院及最高人民檢察院在懲治電信詐騙方面祭出重拳。4月8日，深圳警方接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，這些規(guī)定將是他們今后懲治電信犯罪的有力武器。然而，也有不少市民認(rèn)為，還應(yīng)對發(fā)送5000條以下詐騙短信的犯罪行為予以量刑。同時(shí)，還有市民指出，遏制電信詐騙，電信運(yùn)營商也要承擔(dān)更多的社會責(zé)任。
A 調(diào)查數(shù)據(jù)：
95%手機(jī)用戶收到過詐騙短信
去年9月，市民顧先生曾被詐騙短信嚇得不輕。當(dāng)天早上7點(diǎn)，剛睜眼的他看到一短信，抓起衣服就往外跑——“爸，昨夜手機(jī)和錢全都被偷光了。很麻煩！這是朋友的手機(jī)。請速匯1000元到行6228482018652。急用！她會轉(zhuǎn)給我的。”
原來顧先生的女兒剛到外地上大學(xué)，家里一直擔(dān)心從小嬌生慣養(yǎng)的她能不能照顧好自己�！拔业搅算y行門口，發(fā)現(xiàn)人家還沒開門，也就稍微冷靜下來，想著還是應(yīng)該先給女兒通個(gè)電話，安撫一下�！笨蓻]想到，按著這個(gè)號碼打過去，對方卻怎么都不接電話。顧先生意識到可能有問題，便試著撥了女兒的手機(jī)，這才明白自己險(xiǎn)些受騙。
這種類似的詐騙短信看似簡單，但由于犯罪分子往往是低成本群發(fā)短信，所以一萬個(gè)人當(dāng)中只要有一兩個(gè)人上當(dāng)，他們就賺到了。而根據(jù)深圳長期辦理電信詐騙類案件的民警介紹，通常騙子發(fā)出一萬條短信，總會有四五個(gè)人上當(dāng)，而電話詐騙中撥打500個(gè)電話，可能就騙到十幾個(gè)人，詐騙數(shù)額則不可估量。
可怕的正是，近一兩年來，這些短信幾乎被發(fā)到了每個(gè)用戶的手機(jī)上。昨天，新浪微博上的一個(gè)調(diào)查顯示，僅有5%的人表示自己沒有收到過這類短信。而57%的人表示對此類短信只能默默忍受，另外38%的人表示曾經(jīng)試圖采取過各種方式回?fù)簟?/p>
據(jù)最高法新聞發(fā)言人、辦公廳副主任孫軍工透露，2010年全國法院新收詐騙犯罪案件25642件，生效判決32284人，無論案件還是人數(shù)都創(chuàng)新高。去年，僅深圳寶安的一名商人就被一個(gè)欠費(fèi)電話詐騙團(tuán)伙騙走了2000多萬。
B 深圳警方：
兩高的司法解釋是一個(gè)福音！
昨天，深圳市公安局負(fù)責(zé)偵辦電信詐騙案件的中隊(duì)長李飚接受記者采訪時(shí)表示對此司法解釋的出臺表示鼓舞。“這對廣大人民群眾和我們辦案人員來說，都是一個(gè)福音！”
從實(shí)際的辦案經(jīng)驗(yàn)來看，電信詐騙利用電信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施集團(tuán)化、專業(yè)化遠(yuǎn)程作案。受害者往往分布在全國各地，犯罪嫌疑人行蹤飄忽不定等情況給警方的偵查工作帶來巨大難度�！耙粋�(gè)案件可能涉及成百上千個(gè)賬戶，不僅調(diào)查取證難，連詐騙數(shù)額都難以查清�！边@種局面會造成對犯罪嫌疑人的處罰難以認(rèn)定，這位中隊(duì)長無奈地說。
在他看來，“即便是找不到受害人，只要能夠認(rèn)定犯罪嫌疑人群發(fā)了詐騙短信到一定的數(shù)額，就能將其定罪�！备N合于打擊電信詐騙的實(shí)際。這位隊(duì)長介紹，去年龍崗區(qū)某派出所民警曾在巡查中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)隱藏于出租屋的短信群發(fā)窩點(diǎn)。通過偵查，該窩點(diǎn)確實(shí)在使用短信群發(fā)設(shè)備發(fā)送詐騙短信。然而當(dāng)時(shí)苦于找不到受害者，最終沒能追究他的刑事責(zé)任�！翱蛇@種犯罪不管被警方發(fā)現(xiàn)時(shí)有沒有人受騙，任由他們發(fā)下去，肯定會有人受騙啊！”
至于發(fā)送詐騙信息的條數(shù)及撥打詐騙電話的次數(shù)，最高人民法院研究室主任胡云騰答記者問時(shí)表示，可以通過技術(shù)偵查手段查證，深圳警方也表示比較容易落實(shí)。
C 市民發(fā)問：
電信運(yùn)營商和銀行沒有責(zé)任？
8日實(shí)施的司法解釋再次引發(fā)了市民對于遏制電信詐騙的熱望。當(dāng)然，除了對兩高打出重拳應(yīng)對電信詐騙的措施表示鼓舞外，市民還提出了更多的問題。
一 處罰標(biāo)準(zhǔn)能否再細(xì)化？
“難道發(fā)了4999條詐騙短信的人就可以逍遙法外了嗎？” 街訪中，一位曾一天接到七八條騙子短信的市民對記者說。
在網(wǎng)上對兩高出臺新的司法解釋的新聞的評論中，也有不少網(wǎng)友發(fā)出這樣的問題。騰訊武漢市網(wǎng)友 “7613” 說“我認(rèn)為發(fā)1條或發(fā)5000條詐騙短信本質(zhì)上是相同的。法律再寬容也要有個(gè)度，最多不能超過1000條，因?yàn)槎绦旁p騙的泛濫將給社會帶來極大的危害�！� 還有網(wǎng)友指出，在詐騙罪會被判處三年以上十年以下有期徒刑，“然而三年以下是空檔啊，何不把標(biāo)準(zhǔn)再定得細(xì)一些，比如說發(fā)了2000條的就坐一年牢，100條的拘留五天也好啊！”
二 銀行和電信運(yùn)營商沒有責(zé)任？
在昨天的討論中，網(wǎng)友“八腳魚”問到，“電信運(yùn)營商難道都沒有一點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任來保護(hù)用戶的使用環(huán)境和過濾這些詐騙短信？”在許多市民看來，一個(gè)手機(jī)號碼一天發(fā)出成千上萬條短信，難道不奇怪嗎？“如果電信運(yùn)營商能將這類異常情況與警方形成聯(lián)動，那些犯罪分子怎么可能這樣大張旗鼓地進(jìn)行電信詐騙啊！”市民李先生告訴記者。這位市民曾接到用改號軟件撥過來的電話，他認(rèn)為手機(jī)用戶每月都繳納有來電顯示費(fèi)用，電信運(yùn)營商有責(zé)任保證來電顯示的真實(shí)性。
此外，根據(jù)深圳警方在辦案中發(fā)現(xiàn)，電信詐騙的另外一大依托是銀行賬戶。大量案件中，不法分子往往能在同一家銀行用同一張身份證辦理數(shù)十張銀行卡�！耙粋�(gè)正常人需要在同一家銀行開這么多賬戶嗎？”有市民認(rèn)為，如果金融機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)將這種異動告知警方，這類犯罪的空間就會縮小很多。
三 短信群發(fā)器為何大肆流行？
實(shí)際上，2008年中央電視臺3·15晚會上就曾對幾家大型電信增值業(yè)務(wù)公司肆意搜羅手機(jī)用戶信息，利用短信群發(fā)設(shè)備對手機(jī)用戶瘋狂推送垃圾短信的事實(shí)進(jìn)行了曝光。在這兩年涌現(xiàn)出來的電信詐騙活動中，這類短信群發(fā)器也“功不可沒”。然而為何這類設(shè)備還在大肆出售？記者昨日在百度上以“短信群發(fā)器出售”搜索，找到相關(guān)結(jié)果約32500個(gè)，其中除了少部分為新聞報(bào)道之外，其他都是出售信息。
而改號軟件本報(bào)也曾在2009年進(jìn)行過深度報(bào)道，對此事物可能引發(fā)的詐騙行為進(jìn)行了揭示，然而至今沒有看到司法層面對此進(jìn)行正面打擊。對此，市民李先生認(rèn)為，雖然不能因?yàn)椴说赌軌蛴脕須⑷硕故圪u菜刀，因?yàn)椴说懂吘怪饕挥脕碜鲲�，“但改號軟件不一樣啊，除了用于騙人，還能有什么用呢？”他建議有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)的法律法規(guī)明令禁止這些灰色事物的存在。
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兩高司法解釋的“重拳”
一、發(fā)送詐騙信息5000條以上的；撥打詐騙電話500人次以上的；詐騙手段惡劣、危害嚴(yán)重的，符合刑法規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰。
二、對明知他人實(shí)施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機(jī)卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費(fèi)用結(jié)算等幫助的，以共同犯罪論處。
三、對冒充國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行詐騙，同時(shí)構(gòu)成詐騙罪和招搖撞騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
四、通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊等發(fā)布虛假信息，對不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的，酌情從嚴(yán)懲處。
