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移動(dòng)通信網(wǎng)(mscbsc)訊(崔玉賢/文)2004年維珍的進(jìn)入中國(guó)失敗，2013年工信部下發(fā)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)文件，強(qiáng)制運(yùn)營(yíng)商必須接納2家以上企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。那移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)和虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照到底是個(gè)什么樣的關(guān)系？在這個(gè)運(yùn)營(yíng)商占有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的博弈之中，申請(qǐng)企業(yè)想好怎樣和運(yùn)營(yíng)商合作，從運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)分到一杯羹而又使運(yùn)營(yíng)商心甘情愿了嗎？
中國(guó)總是慢半拍
“虛擬運(yùn)營(yíng)商也不是個(gè)新詞了，早在2004年維珍就以虛擬運(yùn)營(yíng)商身份試圖進(jìn)入中國(guó)，但最終以失敗而告終�！币按寰C研(上海)咨詢有限公司主任顧問、通信業(yè)資深戰(zhàn)略規(guī)劃專家陶旭駿提到。
英國(guó)維珍是較早從事虛擬運(yùn)營(yíng)商的通信服務(wù)企業(yè)，2004年維珍嘗試進(jìn)入中國(guó)，并和國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行了接觸。維珍試圖利用基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，和運(yùn)營(yíng)商共同開發(fā)產(chǎn)品和資費(fèi)計(jì)劃，采取共同品牌的方式�！爱�(dāng)時(shí)已經(jīng)做了很多工作，但由于政策原因還是無(wú)疾而終�！�
雖然維珍的進(jìn)入沒有成功，但是卻開啟了工信部對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的研究之路，經(jīng)過9年的研究，終于在2013年1月份出臺(tái)《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》。這也成為國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民資進(jìn)入電信業(yè)的首個(gè)舉措。
“然而，這個(gè)政策的出臺(tái)卻比國(guó)外慢了9年，我認(rèn)為最佳期已經(jīng)過了。如果在3G牌照剛剛發(fā)放之時(shí)，就引入虛擬運(yùn)營(yíng)商的概念，中國(guó)的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，環(huán)境更加健康。我們總是比國(guó)外慢幾拍，3G慢了4、5年，4G慢了2、3年�！碧招耱E表示。
談到移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，又談到了虛擬運(yùn)營(yíng)商的概念。這二者到底是個(gè)什么關(guān)系呢？陶旭駿說其實(shí)是一個(gè)內(nèi)涵，兩個(gè)概念，只是文字游戲而已，實(shí)際上是一個(gè)意思。
根據(jù)工信部移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案要求，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作。
虎口奪食并非易事
雖然工信部給了硬性規(guī)定，要求每家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議。但是與誰(shuí)合作？怎樣合作？話語(yǔ)權(quán)完全掌握在電信運(yùn)營(yíng)商手中�！按送猓暾�(qǐng)企業(yè)大部分也還未想好與運(yùn)營(yíng)商采取怎樣的合作形式。”陶旭駿認(rèn)為。
那么，轉(zhuǎn)售企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)哪些業(yè)務(wù)呢？除了核心網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，轉(zhuǎn)售企業(yè)可以從基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝服務(wù)內(nèi)容，以自有品牌開展包括移動(dòng)話音業(yè)務(wù)、短信/彩信業(yè)務(wù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等在內(nèi)的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。
“移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)為第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，比照了增值電信業(yè)務(wù)管理。從代理到建造自己的客服系統(tǒng)到話務(wù)量批發(fā)，再到自有品牌，建立計(jì)費(fèi)模式。由淺入深的合作形式，轉(zhuǎn)售企業(yè)都可以采用。從目前來說，比較多的商務(wù)模式是話務(wù)量批發(fā)、流量批發(fā)�！碧招耱E解釋道，“還有一種是在中國(guó)還未規(guī)定的收入分成模式�！�
轉(zhuǎn)售企業(yè)無(wú)論采取何種形式與運(yùn)營(yíng)商合作，都需要實(shí)現(xiàn)和運(yùn)營(yíng)商的互補(bǔ)。對(duì)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，有些運(yùn)營(yíng)商態(tài)度是積極的，而有些則沒那么積極。這主要是由電信運(yùn)營(yíng)商本身業(yè)務(wù)開展的情況決定的，有些運(yùn)營(yíng)商沒有空閑網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)發(fā)展充分，就沒有必要虛擬運(yùn)營(yíng)商插手進(jìn)來。對(duì)此，陶旭駿表示：“轉(zhuǎn)售企業(yè)一定要找到運(yùn)營(yíng)商的空白業(yè)務(wù)，或者運(yùn)營(yíng)商做起來不愿意做，很難去做的業(yè)務(wù)，才能獲得運(yùn)營(yíng)商的合作機(jī)會(huì)。如果轉(zhuǎn)售企業(yè)只是憑借覆蓋用戶廣，全面的開展價(jià)格戰(zhàn)，這對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說就沒有任何意義了�！�
而根據(jù)目前申請(qǐng)企業(yè)的狀況，媒體大概分成了三類：迪信通、樂語(yǔ)、天音等手機(jī)連鎖或渠道商；蘇寧、國(guó)美等大型賣場(chǎng)；淘寶、京東等電商網(wǎng)站；以及紅豆、萬(wàn)達(dá)等60家企業(yè)�！斑@些申請(qǐng)企業(yè)大部分都還未想好怎么做。不像當(dāng)年的維珍目的性很明確。有些企業(yè)很積極，是由于原業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)不樂觀，希望進(jìn)入新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型�！碧招耱E認(rèn)為。
對(duì)于工信部對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)規(guī)定的條件，陶旭駿認(rèn)為一點(diǎn)兒也不苛刻�！肮ば挪恳�(guī)定的這個(gè)條件不是個(gè)很大的門檻兒，重要的是運(yùn)營(yíng)商是否愿意和你合作，4個(gè)月內(nèi)和運(yùn)營(yíng)商談判成功，政府基本上不會(huì)為難企業(yè)，一定會(huì)批準(zhǔn)。應(yīng)該說不是政府在發(fā)牌照，而是運(yùn)營(yíng)商在發(fā)牌照�！痹捳Z(yǔ)權(quán)在基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商手里。
因此，轉(zhuǎn)售企業(yè)4個(gè)月內(nèi)是否能夠攻下運(yùn)營(yíng)商這座大山成為關(guān)鍵。
挑動(dòng)了誰(shuí)的神經(jīng)？
那么，虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商來說是好是壞呢？根據(jù)前文所說，只要能夠形成互補(bǔ)，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來說，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)說不定會(huì)成為其新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
從宏觀角度來看，虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)，給整個(gè)電信行業(yè)注入了新的血液，新的活力。也許，電信行業(yè)的神經(jīng)因此而被挑動(dòng)。
“維珍移動(dòng)給英國(guó)T-Mobile帶來的市場(chǎng)名次的提高足以說明問題�！碧招耱E提到。
據(jù)了解，T-Mobile和維珍移動(dòng)達(dá)成租借合同，通過服務(wù)批發(fā)，使得T-Mobile不必增加過多的開支就可以獲得許多額外用戶。陶旭駿提到：“T-Mobile利用維珍在年輕人中的優(yōu)勢(shì)找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，T-Mobile從2000年的市場(chǎng)第五到后來的市場(chǎng)第二，虛擬運(yùn)營(yíng)商的貢獻(xiàn)功不可沒�！�
虛擬運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入確實(shí)有可能使電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更烈，但是否意味著激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使資費(fèi)大幅下調(diào)？對(duì)此，中泓基控股創(chuàng)始人、通信行業(yè)資深人士楊濤微博上表示不認(rèn)同：“房產(chǎn)業(yè)中，民資占絕大多數(shù)，房?jī)r(jià)降了嗎？資本是嗜血的不是扶貧的，虛擬運(yùn)營(yíng)商這種競(jìng)爭(zhēng)不是全開放性的，是有門檻的，價(jià)格會(huì)調(diào)但不是大幅度；另外，虛擬運(yùn)營(yíng)商從事的業(yè)務(wù)叫轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)售”，批發(fā)給你不調(diào)價(jià)你能自己調(diào)價(jià)不成？”
“今后不僅是6家虛擬運(yùn)營(yíng)商，有可能會(huì)更多。雖然說虛擬運(yùn)營(yíng)商不會(huì)和各自的合作基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)，但是卻和其他非合作基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商存在競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的存在會(huì)使市場(chǎng)化更趨向于公平。目前的運(yùn)營(yíng)商和合作伙伴、渠道商和供應(yīng)商存在著不對(duì)等的關(guān)系，虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)一定會(huì)使這種現(xiàn)象得到改觀。”陶旭駿認(rèn)為。
另外，虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)還會(huì)使電信業(yè)人員的流動(dòng)更加活躍，在職人員可選擇的空間更多了些。
