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美國聯(lián)邦航空管理局稱，航空公司很快就將允許旅客在整個飛行過程中使用電子設備，包括筆記本電腦、平板電腦、電子讀書器和手機，只需將設備調到“飛行模式”。
據(jù)悉，歐美航空公司很快將允許旅客在飛機起降、平飛階段全程使用電子設備，但由于涉及中國民航現(xiàn)行政策，中國至歐美航班仍然不能全程使用電子設備。商報記者昨天從華東民航系統(tǒng)獲悉，中國航空公司如果想在航班上全程使用電子設備，第一步需要確定技術模式，然后向民航局申報，再由民航局評估安全性。
商務飛機能夠抗干擾
10月31日，美國聯(lián)邦航空管理局(下簡稱“FAA”)宣布，其在去年成立了一個專家小組，就電子設備是否可在飛行全程使用的問題研究和論證。結果顯示，大多數(shù)商務飛機的電子設備都能夠抗無線電波的干擾。
FAA稱，航空公司很快就將允許旅客在整個飛行過程中使用電子設備，包括筆記本電腦、平板電腦、電子讀書器和手機，只需將設備調到“飛行模式”。根據(jù)這項新政策，旅客可以在整個飛行過程中閱讀電子書、觀看或聆聽預先裝入的便攜娛樂節(jié)目，或者暢玩預先裝好的游戲。此前，美國所有航空公司只允許旅客在飛機高度超過1萬英尺后，可以使用電子設備。
但是，旅客在整個飛行過程中仍將被禁止撥打和接聽電話，而且當飛機在1萬英尺高度以下時，仍不允許使用電子設備上網、收發(fā)電郵和短信，以及下載數(shù)據(jù)。
FAA提及，航空公司可以根據(jù)自身情況決定何時放寬原來的禁令要求。在執(zhí)行新規(guī)錢，必須向FAA證明，其運營的飛機具備抗無線電波干擾的能力，并已按照新規(guī)的要求更新了機組人員培訓手冊，以及裝載設備的規(guī)則。雖然流程看起來并不簡單，但是立即有航空公司積極響應。美國達美航空和捷藍航空在新政發(fā)布日即刻表示，已經提交執(zhí)行新規(guī)定的計劃。
半個月后，歐洲航空安全局作出了同樣的決定。從本月底開始，歐洲各大航空的旅客將可以在飛機起飛和降落階段使用智能手機、平板電腦及電子書閱讀器。除在使用中必須切換為“飛行模式”外，該部門還特別提及，諸如筆記本這樣稍顯大型的電子設備不在可使用設備的范圍之內。
中國航空公司需主動申報
我國華東民航相關人士承認，國內旅客希望自由使用電子設備，給乘坐飛機增加樂趣。但他向商報記者介紹道，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，我國民航航班在起降階段堅持不允許旅客使用任何電子設備，“國內已有航空公司改裝了少量飛機，加裝了通信設備，在飛機上形成一個局域網，部分航線部分航班在平飛階段試驗性開放了手機、電腦上網，同一架飛機的旅客可以相互之間實時聯(lián)絡。”更多的未經改裝的飛機，在進入平飛階段后，航空公司也已經允許旅客使用除手機之外電子設備，但需要關閉手提電腦、平板電腦的WIFI信號。
該人士表示，歐美允許旅客在飛機起降階段也使用電子設備，這一政策調整可以供中國民航借鑒，但國內禁令的松綁，前提必須是有足夠的調研和論據(jù)證明，至關重要的是，需要證明無線電波不足以對機載電子設備產生干擾。
商報記者被告知，飛機上上網所需要的數(shù)據(jù)服務，可以通過多種技術實現(xiàn)，主要有兩大類，一是衛(wèi)星通訊技術，效果好但成本高；二是低空寬帶技術，由地面發(fā)射臺向航班接力傳輸信號，優(yōu)點是成本低�！昂娇展炯热皇墙o旅客提供局域網，間接連通運營商的網絡，首先需要考慮自己的成本�！�
中外航空公司都存在服務項目收費、減少企業(yè)開支的傾向，中國航班的飛機上網應該不會免費。據(jù)悉，服務收費屬于企業(yè)的自主經營權，民航局不會干涉收費問題�！盀楸苊饴每拖淤F，中國的航空公司可能選擇成本更低的低空寬帶技術。中國航班想全程使用電子設備，第一遍需要確定技術模式，然后向民航局申報，再由民航局進行評估�！�
“飛機上全程可使用電子設備的功能應該是航空公司主動申報，無論航空公司提出什么申請，給旅客上網到什么程度，民航局都將從安全性的角度進行評估�！逼髽I(yè)申報和民航局評估將是一個過程。
中外航班年內不適用新政
商報記者昨天還從美國達美航空公司獲悉，達美航空在飛行高度超過10000英尺時提供無線網絡，使用Wi－Fi。
但是，中美、中歐之間的國際航班，目前仍不適用歐美民航局“全程可使用電子設備”的新政�！癋AA的政策只適用于美國境內的美國航空公司。由于國際監(jiān)管的原因，擴展使用的便攜式電子設備只允許在美國50個州內(除波多黎各、維爾京群島以外)的航空飛行中使用。部分地點起飛或降落的國際航班中仍禁止使用便攜式電子設備�！�
達美航空解釋，往來于美國與其他國家間的國際航班仍需要遵循該國的相關規(guī)定�！耙簿褪钦f，即便是從上海飛往美國的航班，飛抵美國區(qū)域后，也不能按FAA的新規(guī)定操作�！币晃幻窈綐I(yè)內人士稱，只有在起至兩地均解禁后，國際航班才能將政策落地。
民航專家張起淮表示，飛行過程中由于不能使用手機，給很多旅客帶來非常多的不便，建議民航加強立法修改，并且行業(yè)規(guī)定也要與時俱進，“不符合現(xiàn)在國情的要及時改進，而且隨著國外越來越多的國家逐步放寬電子設備，如果我們一直滯后，會對國際航班帶來質疑和影響�！�
但是，至少今年年內，運營中美中歐航班的中外航空公司，無望實現(xiàn)飛機上全程可使用電子設備。
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中國臺灣可能跟進
在美國、歐洲宣布解禁后，全球多個國家和地區(qū)的民航主管部門也承諾跟進。我國臺灣地區(qū)的民航管理部門表示，臺灣島內的航空相關規(guī)定將進行修改，以便航空公司實施飛機上全程可使用電子設備。今后，無論是什么地方的航空公司，都將比照國際標準，不能特立獨行，旅客搭機時只要遵照機上人員指示，就可以使用3C產品。
臺灣島內的民航主管部門透露，相關規(guī)定的未來修改方向是從現(xiàn)行的“限制使用”原則，改為“使用限制”原則。旅客未來在乘坐飛經臺灣島的航班時，只要筆記本電腦、平板電腦等3C產品沒有訊號發(fā)射，就都可以使用，手機則要切換到“飛行模式”才可以使用。
空中通信費或天價
出乎商報記者的預料，美國達美航空公司稱，“我們針對機上使用通訊工具，多年收集了的旅客反饋，絕大多數(shù)人的意見仍然是禁止在飛行期間使用語音通訊�！背烁畹俟痰陌踩庾R，可能與機上通信的費用有關。
騰訊 科技11月24日就刊文提醒，即使旅客被允許在飛機上用手機打電話，也可能面臨高額資費。運行商隨意定制的天價通信資費，將是旅客面臨的最后一道障礙。據(jù)年初的一個民調顯示，對于在飛機上打電話，51%過半數(shù)的受訪者持負面看法。
目前，AT＆T、Verizon等西方電信公司，尚未對民航管理部門的新政作出回應，但是代表科技公司和通信公司的幾個行業(yè)組織，均表示歡迎新政。美國高技術市場研究公司Gartner的移動研究總監(jiān)席爾瓦(Chris－Silva)預計，面對沒有選擇權的旅客，運營商可以獅子大開口，制定高昂的通訊資費。
據(jù)報道，英國航空、阿聯(lián)酋航空、新加坡航空公司，在選擇機艙通信技術提供商時，都看中了瑞士OnAir公司，向旅客收取的通話資費是每分鐘3到4美元，預計美國的航空公司，也將收取類似的費用。
除了OnAir，另有一家名為Aero Mobile的機艙通信技術提供商。這些服務商的通信，通過地面的移動網絡來實現(xiàn)，而運營商之間的資費結算，按照國際漫游來執(zhí)行。
據(jù)民航資源網編譯，美國大型航空公司并未一致褒獎FAA，美國航空公司對此事采取了觀望的態(tài)度；美聯(lián)航將研究旅客和機組人員的反饋；合眾國航空公司將認真分析各個方案帶來的影響。
使用率在不斷提升
實際上，電子設備在飛機上的使用率近年來不斷提升。
根據(jù)2013年航空公司旅客體驗協(xié)會研究報告，69%的乘客會在飛機上使用電子設備。那些抱怨航班上無聊的旅客，往往是“低頭族”，日常生活離不開手機、電腦，相當痛恨與外界中斷聯(lián)系，“除了閱讀機上讀物外，只能用睡覺消磨時間，受不了�！�
目前，國內航空公司在起飛和降落的40多分鐘內，嚴厲阻止旅客使用任何電子設備，以免電子信號影響機組操作飛機。
航空公司人士稱，電子設備更新?lián)Q代的速度太快，航空公司不具備專業(yè)知識，不清楚“是手機的飛行模式更安全，還是iPad的飛行模式更安全；是安卓系統(tǒng)對飛行影響小，還是Windows系統(tǒng)對飛機的影響小�！备纱嘁坏肚腥娼�。
令航空公司防不勝防的是，不聽勸阻而拒絕關閉手機的旅客幾乎存在于任何一趟航班上。中國空乘人員需要在航班運營當中，不停巡視客艙，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用電子設備的旅客。
