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跨國(guó)公司在中國(guó)
作為發(fā)生在中國(guó)本土的移動(dòng)通訊領(lǐng)域首例跨國(guó)并購(gòu)案例，由于兩家公司雙雙掌握著力量強(qiáng)大的專利大棒，商務(wù)部所作出的最終裁決結(jié)果，不僅直接關(guān)系到國(guó)內(nèi)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的命運(yùn)，而且會(huì)影響未來(lái)手機(jī)通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)和市場(chǎng)走向。
本報(bào)記者 張娜
“ 微軟 并購(gòu) 諾基亞 ”一事本月有望靴子落地。商務(wù)部或?qū)⒃?月上旬對(duì)這一商業(yè)案例進(jìn)行審核裁定，此商例由于是涉及到國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信領(lǐng)域內(nèi)首例跨國(guó)并購(gòu)案例，因此，備受業(yè)界關(guān)注。
3月27日在北京大學(xué)舉行的一場(chǎng)關(guān)于“智能手機(jī)時(shí)代的并購(gòu)與壟斷”專項(xiàng)研討會(huì)上，這一商業(yè)案例被熱議。與會(huì)專家表示，此次微軟并購(gòu)諾基亞并不是簡(jiǎn)單的合并，核心是專利費(fèi)之爭(zhēng)，這對(duì)中國(guó)通信市場(chǎng)將產(chǎn)生波及連帶效應(yīng)，因?yàn)楹喜⒑蟮膶＠M(fèi)更高，而全球20%沒(méi)有跟諾基亞簽署專利授權(quán)的相關(guān)公司基本集中在中國(guó)。對(duì)于中國(guó)手機(jī)制造商而言，一旦諾基亞提高專利許可費(fèi)，并發(fā)起一系列專利訴訟，將給中國(guó)手機(jī)廠商帶來(lái)災(zāi)難性的后果。
微軟并購(gòu)諾基亞，中國(guó)手機(jī)制造商或“遭殃”
2013年9月，微軟宣布以72億美元收購(gòu)諾基亞手機(jī)業(yè)務(wù)及部分專利使用權(quán)。今年2月19日，臺(tái)灣反壟斷監(jiān)管部門(mén)臺(tái)灣公平交易委員會(huì)(FTC)以附條件方式通過(guò)了此項(xiàng)并購(gòu)，添加的限制條件如要求微軟在許可移動(dòng)設(shè)備相關(guān)專利時(shí)不得進(jìn)行不合理定價(jià)或給予歧視性待遇，也不得以其他方式干預(yù)移動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)商自由選擇移動(dòng)操作系統(tǒng)的權(quán)利。同時(shí)，委員會(huì)指出交易完成后微軟和諾基亞可能都有提高專利許可費(fèi)的動(dòng)機(jī)。3月，微軟、諾基亞兩家公司向中國(guó)商務(wù)部提交了修訂的救濟(jì)方案，并開(kāi)始了關(guān)于救濟(jì)措施的關(guān)鍵性談判。目前該案正處于商務(wù)部審查的第三階段，截止日期是4月上旬。
研討會(huì)上，北京大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任肖江平說(shuō)，這個(gè)收購(gòu)案很可能會(huì)通過(guò)審查。他進(jìn)一步指出，自我國(guó)去年將審查程序簡(jiǎn)化后，大量文件的審查在第一階段，放到第三階段審查的東西很少。這個(gè)收購(gòu)案已通過(guò)一、二階段的審查，而美國(guó)、印度兩國(guó)皆已通過(guò)，所以，它很可能通過(guò)第三次審查。
專家認(rèn)為，如果方案得以通過(guò)，微軟的專利費(fèi)用至少不會(huì)降低，諾基亞的專利費(fèi)用則會(huì)大幅度提高。
中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中在研討會(huì)上發(fā)言時(shí)說(shuō)，微軟并購(gòu)諾基亞成功，中國(guó)手機(jī)制造商將“最受傷”。因?yàn)闊o(wú)論是微軟還是諾基亞，只要提升專利許可費(fèi)，就將使利潤(rùn)空間本來(lái)狹小的我國(guó)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)面臨更加艱難的處境，它們最終只能選擇退出市場(chǎng)或?qū)⒃摮杀巨D(zhuǎn)嫁給智能手機(jī)消費(fèi)者。前者將危害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，后者則直接損害消費(fèi)者的利益。
“雖然安卓系統(tǒng)是免費(fèi)的，但其系統(tǒng)中使用了微軟的軟件，因此依然需要支付費(fèi)用�！敝袊�(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬一德在研討會(huì)上表示，目前，微軟已向安卓制造企業(yè)以智能手機(jī)每臺(tái)約5美元、平板電腦每臺(tái)約10美元的價(jià)格征收專利許可費(fèi)。隨著手機(jī)價(jià)格的不斷下降，即使5美元的費(fèi)用一直維持不變，其在成本中的占比也將越來(lái)越高�？梢�(jiàn)，微軟的高額專利“水泵”正在抽干中國(guó)手機(jī)制造商的利潤(rùn)。
據(jù)了解，諾基亞目前所擁有的專利組合數(shù)量位居業(yè)界第二，僅次于 高通 ，且全球20%沒(méi)有跟諾基亞簽署專利授權(quán)的相關(guān)公司基本集中在中國(guó)。
與會(huì)專家表示，如果微軟并購(gòu)諾基亞成功，勢(shì)必會(huì)對(duì)世界手機(jī)行業(yè)尤其是中國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)在專利技術(shù)和授權(quán)使用方產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，“這不僅僅是一場(chǎng)專利權(quán)的斗爭(zhēng)，也是關(guān)系中國(guó)民族手機(jī)產(chǎn)業(yè)生死存亡的重大事件�！�
反壟斷要趁早 未雨綢繆好過(guò)亡羊補(bǔ)牢
專家提醒，這次并購(gòu)可能帶來(lái)手機(jī)行業(yè)的巨變與洗牌，與此同時(shí)，行業(yè)壟斷風(fēng)險(xiǎn)隱約可見(jiàn)。尤其是在經(jīng)歷了 愛(ài)立信 出售索愛(ài)股份后在全球范圍內(nèi)發(fā)起的一系列專利訴訟后，各國(guó)政府在審批此次并購(gòu)時(shí)都慎之又慎，并不約而同地將審核重點(diǎn)放在了反壟斷上。
隨著美國(guó)、印度等國(guó)對(duì)并購(gòu)審批通過(guò)后，中國(guó)政府的對(duì)此次收購(gòu)的審核也進(jìn)入了關(guān)鍵階段。
馬一德說(shuō)，中國(guó)在這次商務(wù)部的審查中不能光看到歐美的態(tài)度，而是要站得高，看得遠(yuǎn)，保護(hù)民族、本土企業(yè)。
“再過(guò)兩三年諾基亞就是一個(gè)專利公司，而我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和商業(yè)化程度不在一個(gè)起跑線上，所以不能采取事后救濟(jì)的方式。建議政府采取事先防范和事先預(yù)估方式，而商務(wù)部在審查中要慎重，可以適度延長(zhǎng)時(shí)間，多聽(tīng)聽(tīng)其他業(yè)界尤其是企業(yè)界的聲音�！瘪R一德說(shuō)。
與會(huì)專家表示，鑒于我國(guó)雖是手機(jī)制造大國(guó)卻并非手機(jī)制造強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)，我們更應(yīng)該對(duì)此次并購(gòu)保持足夠的警醒。通訊是國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不能低估巨頭并購(gòu)的威力，等到壟斷成型后再干預(yù)已經(jīng)來(lái)不及，事后救濟(jì)總是最壞的方案。
研討會(huì)上，商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為，這個(gè)案子不該由商務(wù)部反壟斷局單純審，它需要國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部反壟斷局一起對(duì)整個(gè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)和手機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)行整體布局。如對(duì)于微軟收取專利的費(fèi)用潛在不公平的行為和微軟的壟斷，就可以由國(guó)家發(fā)改委方面發(fā)起審查，而商務(wù)部反壟斷局可以提出合并附加條件，底氣更足。
